习近平总书记在2019年中央政法工作会议上提出“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示，为推动多元化纠纷化解体系建设，指明了方向、提供了根本遵循。近年来，呼伦贝尔市将贯彻落实总书记重要讲话精神作为一项政治任务，主动担当、勇于探索，逐步完善源头预防化解矛盾纠纷路径，于2019年10月率先在全区建立了专业化调解阵地——呼伦贝尔市非诉纠纷调处中心，打造“3个一”的纠纷多元化解新模式，成为祖国北疆司法为民的亮丽名片。
呼伦贝尔市积极构建全方位、立体式纠纷化解平台，形成“纵向到底、横向到边”的纠纷综合化解体系。纵向搭建市、旗(市、区)、苏木(乡、镇、街道)、嘎查(村、居)四级非诉解纷平台，已建立市级调处中心1个，旗市区级11个，苏木乡镇141个，嘎查村1111个，按照属地管理、分级负责、统一标准的原则，延伸司法服务，推动多元解纷工作向基层延伸，切实把矛盾纠纷解决在萌芽、治理在源头。横向整合物业、交通、医疗等专业行业调解资源，建成10个调解工作站，形成了“1+10+N”(1个非诉纠纷调处中心、10个调解工作站、 N个工作点)的非诉讼纠纷调解工作模式，业务涵盖家事、民事、商事和行政领域，让人民群众到一处(跑一地)就能快速解决纠纷。
呼伦贝尔市司法局公共法律服务中心负责人张伟龙告诉记者，呼伦贝尔市非诉纠纷调处中心通过法律援助代办、公证协办、仲裁业务联系办、行政复议受理办、立法民意收集办等多种形式，将非诉讼调解方式前移，不断优化人民调解、行政调解、律师调解、行业专业调解资源，凝聚诉源治理合力，强化社会纠纷源头治理，将传统“无诉”文化融入现代法治文明，将群众多元化解矛盾纠纷需求融入法律服务保障，把大量矛盾纠纷调处在基层、化解在萌芽状态，有效降低了人民法院的诉讼案件数量，切实减轻了地方党委政府的信访工作压力，有力促进了社会和谐稳定。
同时，坚持科学布局、创新机制、融合资源，推进群众诉求“一站式”解决。在矛盾纠纷汇聚高发领域，联动有关行业调解组织和专业部门，建立访调、交调、物调、医调等多调对接机制，实现人民调解、行政协调、司法调解“三调联动”，形成多元参与、协同攻坚的社会治理合力。规范矛盾纠纷调处模式，采用“收、分、调、结、转”五步工作法，为人民群众提供全流程纠纷解决服务。
“呼伦贝尔市非诉纠纷调处中心为我们企业提供优质法治产品及服务，主动作为，主动服务，对我们企业常遇到的物业矛盾纠纷，往往是主动上门直接进行调处；对情况复杂的矛盾纠纷，一案一策，安排专门力量进行化解，让我们企业可以专心创业、放心投资、安心经营。”呼伦贝尔天怡物业服务有限公司物业办公室主管宫琳琳表示。
据了解，呼伦贝尔市以市级非诉纠纷调处中心为龙头，建立起矛盾纠纷多元化解模式，成立以来，累计为11160名当事人提供多元化解纠纷服务，成功调解各类纠纷5652件，涉案金额1.68亿元，收到来自全市各行各业群众赠送的感谢锦旗32面。累计受理法院分流宜调案件978件，为当事人节省诉讼费用386.01万元。2020年，被司法部评为“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动表现突出集体；被司法厅授予“全区优秀人民调解委员会”称号。2021年，被民政部评为全国先进社会组织；被自治区党委组织部表彰命名为全区“六个好”社会组织党组织；被司法厅授予“维护和谐稳定喜迎建党百年”矛盾纠纷排查化解专项行动突出集体。2022年，被自治区党委宣传部命名为“第七批全区学雷锋活动示范点”。(记者 徐璐)
