内蒙古“新春第一会”特别报道|乌兰察布:铆足干劲 以“五大经济”为抓手 全面打响高质量发展攻坚战



集宁霸王河美景于宝摄

  大道至简,实干为要。2月1日,乌兰察布市召开“新春第一会”——全市招商引资暨优化营商环境大会,认真落实中央、自治区招商引资精神,统一认识,安排部署工作,会上明确了招商引资目标、任务、责任,以“开春即开工、起跑即冲刺、开局即决战”的奋斗姿态,对标先进,以“五大任务”为统领,以“五大经济”为抓手,铆足干劲,全面打响乌兰察布高质量发展攻坚战。

  把握大势、主动出击,促地区晋位升级谜

  乌兰察布市充分认识到推动经济高质量发展,招商引资是关键,营商环境是基础。过去一年,该市扭住招商引资不放松,组建由市四大班子领导任组长的9个产业招商组、由处级干部带队的93支招商小分队,多形式招商,全年新签约项目474个、到位资金276亿元,全区排第6位;紧盯重大项目建设不松劲,集中谋划、全程盯办、一线督战,293项重大项目全部开工,完成年度投资362亿元,拉动全市地区生产总值突破千亿元大关;狠抓优化营商环境不懈怠,深入开展“五减一优”,全面推广一企一策“服务包”制度,优化营商环境评估综合排名由2021年的第12位跃升至第6位。

  “不进则退、慢进也是退”。该市要求各地各部门要增强危机意识、机遇意识、拼抢意识,全力以赴抓好优化营商环境各项工作,只有比别人付出更多的艰辛和汗水,比别人提供更优的服务和环境,才能赢得比别人更多的机会和成功,实现更好更快的发展。

  精准发力,提升“软环境”,做强“硬服务”

内蒙古同方科技有限公司同方制造基地投产 唐璇博 摄



物流园区对中欧班列进行装车作业 纪恩泉 摄



“南贵北乌草原云谷”已成为乌兰察布新名片。图为乌兰察布华为云数据中心外景 高安发 摄

  今年乌兰察布市深入实施招商引资三年行动,聚焦建设国家重要能源和战略资源基地、重要农畜产品生产基地“两个基地”,国家一体化算力网络枢纽、陆港型国家物流枢纽“两个枢纽”,有针对性地加强项目招引和服务保障,力争年内招引落地项目800个以上,落地项目到位资金达到323亿元、增速17%以上。

  如何落实?该市路径清晰、措施得力。

  一是聚焦重点抓招商。着力促进实现“两个突破”。在强链建群上求突破,按照“缺什么补什么”的原则,针对“十条产业链、五大产业集群”上下游链条缺失部分进行补链、延链,各地各有关部门积极引进关键环节企业和配套企业,提高产业链整体竞争力,实现强链目标。坚持抓大不放小,尽快形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的生动局面;二是在引智育新上求突破。坚持招商与招才并举、引资与引智并重,加快推进乌兰察布(京蒙)人才科创园建设,抓紧招引发展急需的高层次人才、工匠型人才、技能型人才,为产业发展提供智力保障和人力资源;并把战略性新兴产业作为招商引资的重点领域,聚焦风光氢储先进装备制造、碳基新材料、氟基新材料、电子元器件等产业招引头部企业,集中集聚项目。

  二是整合力量抓招商。该市在招商引资中既要各地发力、各显其能,又要全市统筹、错位集聚。在坚持差异化布局中,充分发挥比较优势,结合产业规划、区位、资源等要素条件,全力招引与当地优势契合的产业项目,确保每个旗县都能培育出具有强大市场竞争力的“领军”企业、“拳头”产业;同时坚持协同式招商,市里统筹旗县之间、开发区之间的关系,解决各自为战、无序竞争、重复建设、资源浪费等问题。该市区域经济合作局、商务局、发改委牵头建立健全“飞地机制”,对各旗县在招商引资中不符合本区域重点产业布局的项目,推动跨区域异地布局,“飞入”项目的投资、产值、税收等全部归属项目“飞出地”。

  三是拓展路径抓招商。重点是在“五个招商”上做深做实。一是坚持靶向定位,大力推动“链式招商”。全面厘清产业链上下游各个环节,编制产业链图谱、产业链招商地图,建立领军企业清单、配套企业清单、项目布局清单,不断提高招引项目精准度。二是坚持集约集聚,大力推动“平台招商”。以“五个大起底”为牵引,全面整合开发区资源,全力推进先进制造业集中区、优质农畜产品加工集中区、大数据产业集中区、内蒙古七苏木进口贸易促进创新示范区建设,吸引更多项目集聚。三是坚持借力发力,大力推动“以商招商”。把企业推向招商引资的第一线,深入实施重大项目招引专项行动,与企业一同拓展招商渠道,形成“落地一个、带来一批、吸引一群”的“葡萄串效应”。四是坚持群策群力,大力推动“以贤招商”。打好“乡情牌”“亲情牌”,建立与域外乌兰察布成功人士长期联络机制,通过鸿雁峰会、乡贤联络群等渠道以贤聚贤,引导他们关注乌兰察布、推介乌兰察布、返乡投资创业。五是坚持以会为媒,大力推动“以会招商”。广泛联络全国各地的内蒙古、乌兰察布商会,深入开展招商引资专题推介、重点项目集中签约等活动,一月一次集中发布,一季一场集中签约,推动更多项目落户乌兰察布。

  值得一提的是,在招商引资过程中,该市将采取更加务实管用的措施,把本土企业、已落地企业发展好,帮助企业搭平台、抢订单、拓市场,积极动员现有企业扩大产能,支持铁合金行业持续推进“五化”改造,推动负极材料等产业落实“四个升级”行动。

  强化组织、政策保障,人人都是“招商大使”

  号角吹响!该市快速行动,全方位推进,首先强化组织领导机制。各地各部门主要负责同志担起招商引资第一责任人、第一推动者责任;加强党对招商引资和优化营商环境工作的全面领导,持续开展“亮晒比”创先争优行动,该市决定从第一季度开始,每季度都要对招商引资情况进行评比排名,各地、各组招商引资的情况都要亮一亮、晒一晒、比一比。

  其次,完善政策保障体系。该市敢为人先,决定对重点产业,在市级权限范围内制定更优惠的政策,凡是外地的成功做法,都要大胆引用;凡是政策法规没有明令禁止的,都要大胆试行;凡是上级政策和规定有弹性幅度的,都要放到最宽。值得一提的是,该市要求各地各部门,对于出台的政策、签订的合同和协议,必须一诺千金、坚决兑现。

  同时,加大调度考核力度。该市从现在开始,相关主管部门每周调度一次,分管领导双周调度一次,政府每月调度一次;市委每季调度一次;督查部门从严督查,每月排名、每月通报。

  招商引资工作没有局外人、没有旁观者,“人人都是招商大使、处处都是招商环境”。该市指出,谁能请来客商、招来项目、引进资金人才,谁就是乌兰察布的功臣,应当予以表彰奖励;谁破坏营商环境,谁拖招商引资的后腿,谁就必须承担责任、必须付出代价。

  新的一年,是创新的一年、奋进的一年,乌兰察布人已干起来、快起来、跑起来!

  乌兰察布市:干部担当作为主动出击跑项目

  去年,乌兰察布市坚决贯彻自治区党委工作要求,坚持把招商引资和营商环境优化作为推动高质量发展的关键,领导干部带头担当作为、主动出击跑项目,扎实推动招商引资各项工作落地落实。

  积极组建“三支队伍”,不断凝聚招商引资合力。该市瞄准重点产业、紧盯重点区域、着眼重点商会加强招商队伍建设,组建由市四大班子领导任组长的9个产业招商组、由处级干部带队的93支招商小分队,在32家异地商会聘请了“招商专员”。同时,坚持把招商引资作为“一号工程”,党政主要负责人带头走出去对接洽谈项目,带动旗县市区党政主要负责同志外出招商198次。

  努力练就“五种招式”,有效拓宽招商引资路径。该市坚持靶向定位,围绕落实“五大任务”,编制产业链图谱、产业链招商地图,大力推动“链式招商”“平台招商”“以商招商”“以贤招商”“以会招商”。此外,持续推动营商环境优化,不断完善招商政策,持续优化办事流程,深入开展“五减一优”,全市办事环节、材料、时限、跑动次数在上年的基础上平均压减25%以上。(记者海军)



远景科技集团乌兰察布叶片基地内,工人们正在装配风机叶片 唐旋博 摄

  乌兰察布市政务服务局:打造政务服务“升级版”



乌兰察布市政务大厅让企业和群众宾至如归 唐璇博 摄

  2022年,乌兰察布市政务服务系统深入践行以人民为中心的发展思想,坚持党建引领,以“一网办、掌上办、一次办、帮您办”为抓手,持续深化“放管服”改革,高效落实各项工作任务,打造政务服务“升级版”。

  推进“一网办”方面,提出18个方面149项工作举措,共发布政务服务事项7.7万余项,实现市县乡村全覆盖,政务服务事项网上可办率达到94.27%。“综合一窗、政务审批、电子监察”3大系统得到极大应用,7106项事项进驻“综合一窗”受理系统,共产生办件60.61万件,全区排名第四,网办件同比增长10.5倍。

  大力推行“掌上办”方面,“蒙速办”APP注册率继续领先全区其他盟市,访问量达到1.2亿,是首个破亿的盟市,全区排名第一。累计上线各类应用440个,全区排名第三,其中可办应用179个,可办率40.68%。在全区率先上线“水电气热网”服务专区,接入应用42项,极大地方便了企业群众报装、缴费等事项的办理。

  推行“一次办”方面,市县两级共成立了12个工作专班,设立“一次办”专窗65个,共有工作人员77名。118件惠企便民“一件事”已在全市普遍推开,累计办理联办“一次办”事项15.4万余件,全区排名第一。率先在全区创新研发上线“一次办”掌办系统,118项“一次办”事项实现“材料在线提交、结果免费邮寄”的“掌上办”。在全区首推“健康证一次办”等9件系列精品一件事并实现“掌上办”,每年惠及人群40多万人。

  推行“帮您办”方面,建立市县联动工作机制16项,主动公开“您只需跑一趟,其余的事交给我们办”的服务承诺,在全区首推“112457工作法”,建设了“帮办代办”服务系统,在全区率先实现代办帮办申请“掌上办”。拓展“帮您办”服务范围,将服务链条延伸至中小企业、个体工商户及办事群众。去年,市县两级代办员上门对接企业389家500余次、线上对接3000余次,代办项目235个。此外,该市政务服务局还通过创建政务服务标准化试点、实现“进一扇门办成一揽子事”、全面推行延时服务、加快推进24小时自助服务区建设、推出各类便民利企措施等行之有效的措施,持续优化政务服务环境,打造政务服务“升级版”。(记者海军)

  察哈尔高新技术开发区:多措并举引育优质项目

  2022年按照乌兰察布市委、市政府关于招商引资工作的部署要求,察哈尔高新区高度重视招商引资和优化营商环境工作,不断创新方式方法,“以商招商”“协会招商”“线上招商”多措并举引育优质项目,持续推动招商引资工作不断深入。

  为进一步落实好招商引资任务,察哈尔高新技术开发区聘任9位招商引资和招才引智大使,协助高新区开展“双招双引”工作;会同三峡、运达、京东药业等企业,通过“以商招商”“产业链招商”,共招共建围绕京蒙人才科创园建设,通过对接驻外商会、孵化基地、科创中心等平台,“协会招商”“平台招商”引育优质项目。

  手续办理方面,通过成立蒙速办·帮您办工作站、完成高新区区域评估13项,极大便利了入园企业相关手续的办理;项目服务方面,该高新区将项目签约后各个过程中的需求纳入包联工作范围,定期与企业进行对接,对于企业的困难及时予以解决;基础设施方面,该高新区通过申报债券,不断完善园区内路、网、电、水等基础设施建设,2022年成功申报一般债券1.5亿元,专项债券1.14亿元;政策保障方面,该高新区起草了《人才专项政策》和《产业发展专项政策》,目前《人才专项政策》已由市政府正式印发,《产业发展专项政策》正在根据反馈意见优化完善。

  据悉,截至2022年底,该高新区组织、参加各类招商活动100余次。外出招商11次,深入京津冀、江浙沪、长三角、珠三角等地区进行项目对接;参加招商推介会9次,吸引多家意向企业。截至目前,察哈尔高新区有效对接招商项目59项,成功签约项目32项,协议投资464.19亿元。(记者海军)

  (内蒙古日报•草原全媒记者皇甫美鲜)


  • 编辑:孙丽荣
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