集宁霸王河美景于宝摄
大道至简，实干为要。2月1日，乌兰察布市召开“新春第一会”——全市招商引资暨优化营商环境大会，认真落实中央、自治区招商引资精神，统一认识，安排部署工作，会上明确了招商引资目标、任务、责任，以“开春即开工、起跑即冲刺、开局即决战”的奋斗姿态，对标先进，以“五大任务”为统领，以“五大经济”为抓手，铆足干劲，全面打响乌兰察布高质量发展攻坚战。
把握大势、主动出击，促地区晋位升级谜
乌兰察布市充分认识到推动经济高质量发展，招商引资是关键，营商环境是基础。过去一年，该市扭住招商引资不放松，组建由市四大班子领导任组长的9个产业招商组、由处级干部带队的93支招商小分队，多形式招商，全年新签约项目474个、到位资金276亿元，全区排第6位；紧盯重大项目建设不松劲，集中谋划、全程盯办、一线督战，293项重大项目全部开工，完成年度投资362亿元，拉动全市地区生产总值突破千亿元大关；狠抓优化营商环境不懈怠，深入开展“五减一优”，全面推广一企一策“服务包”制度，优化营商环境评估综合排名由2021年的第12位跃升至第6位。
“不进则退、慢进也是退”。该市要求各地各部门要增强危机意识、机遇意识、拼抢意识，全力以赴抓好优化营商环境各项工作，只有比别人付出更多的艰辛和汗水，比别人提供更优的服务和环境，才能赢得比别人更多的机会和成功，实现更好更快的发展。
精准发力，提升“软环境”，做强“硬服务”
内蒙古同方科技有限公司同方制造基地投产 唐璇博 摄
物流园区对中欧班列进行装车作业 纪恩泉 摄
“南贵北乌草原云谷”已成为乌兰察布新名片。图为乌兰察布华为云数据中心外景 高安发 摄
今年乌兰察布市深入实施招商引资三年行动，聚焦建设国家重要能源和战略资源基地、重要农畜产品生产基地“两个基地”，国家一体化算力网络枢纽、陆港型国家物流枢纽“两个枢纽”，有针对性地加强项目招引和服务保障，力争年内招引落地项目800个以上，落地项目到位资金达到323亿元、增速17%以上。
如何落实？该市路径清晰、措施得力。
一是聚焦重点抓招商。着力促进实现“两个突破”。在强链建群上求突破，按照“缺什么补什么”的原则，针对“十条产业链、五大产业集群”上下游链条缺失部分进行补链、延链，各地各有关部门积极引进关键环节企业和配套企业，提高产业链整体竞争力，实现强链目标。坚持抓大不放小，尽快形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的生动局面；二是在引智育新上求突破。坚持招商与招才并举、引资与引智并重，加快推进乌兰察布(京蒙)人才科创园建设，抓紧招引发展急需的高层次人才、工匠型人才、技能型人才，为产业发展提供智力保障和人力资源；并把战略性新兴产业作为招商引资的重点领域，聚焦风光氢储先进装备制造、碳基新材料、氟基新材料、电子元器件等产业招引头部企业，集中集聚项目。
二是整合力量抓招商。该市在招商引资中既要各地发力、各显其能，又要全市统筹、错位集聚。在坚持差异化布局中，充分发挥比较优势，结合产业规划、区位、资源等要素条件，全力招引与当地优势契合的产业项目，确保每个旗县都能培育出具有强大市场竞争力的“领军”企业、“拳头”产业；同时坚持协同式招商，市里统筹旗县之间、开发区之间的关系，解决各自为战、无序竞争、重复建设、资源浪费等问题。该市区域经济合作局、商务局、发改委牵头建立健全“飞地机制”，对各旗县在招商引资中不符合本区域重点产业布局的项目，推动跨区域异地布局，“飞入”项目的投资、产值、税收等全部归属项目“飞出地”。
三是拓展路径抓招商。重点是在“五个招商”上做深做实。一是坚持靶向定位，大力推动“链式招商”。全面厘清产业链上下游各个环节，编制产业链图谱、产业链招商地图，建立领军企业清单、配套企业清单、项目布局清单，不断提高招引项目精准度。二是坚持集约集聚，大力推动“平台招商”。以“五个大起底”为牵引，全面整合开发区资源，全力推进先进制造业集中区、优质农畜产品加工集中区、大数据产业集中区、内蒙古七苏木进口贸易促进创新示范区建设，吸引更多项目集聚。三是坚持借力发力，大力推动“以商招商”。把企业推向招商引资的第一线，深入实施重大项目招引专项行动，与企业一同拓展招商渠道，形成“落地一个、带来一批、吸引一群”的“葡萄串效应”。四是坚持群策群力，大力推动“以贤招商”。打好“乡情牌”“亲情牌”，建立与域外乌兰察布成功人士长期联络机制，通过鸿雁峰会、乡贤联络群等渠道以贤聚贤，引导他们关注乌兰察布、推介乌兰察布、返乡投资创业。五是坚持以会为媒，大力推动“以会招商”。广泛联络全国各地的内蒙古、乌兰察布商会，深入开展招商引资专题推介、重点项目集中签约等活动，一月一次集中发布，一季一场集中签约，推动更多项目落户乌兰察布。
值得一提的是，在招商引资过程中，该市将采取更加务实管用的措施，把本土企业、已落地企业发展好，帮助企业搭平台、抢订单、拓市场，积极动员现有企业扩大产能，支持铁合金行业持续推进“五化”改造，推动负极材料等产业落实“四个升级”行动。
强化组织、政策保障，人人都是“招商大使”
号角吹响！该市快速行动，全方位推进，首先强化组织领导机制。各地各部门主要负责同志担起招商引资第一责任人、第一推动者责任；加强党对招商引资和优化营商环境工作的全面领导，持续开展“亮晒比”创先争优行动，该市决定从第一季度开始，每季度都要对招商引资情况进行评比排名，各地、各组招商引资的情况都要亮一亮、晒一晒、比一比。
其次，完善政策保障体系。该市敢为人先，决定对重点产业，在市级权限范围内制定更优惠的政策，凡是外地的成功做法，都要大胆引用；凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆试行；凡是上级政策和规定有弹性幅度的，都要放到最宽。值得一提的是，该市要求各地各部门，对于出台的政策、签订的合同和协议，必须一诺千金、坚决兑现。
同时，加大调度考核力度。该市从现在开始，相关主管部门每周调度一次，分管领导双周调度一次，政府每月调度一次；市委每季调度一次；督查部门从严督查，每月排名、每月通报。
招商引资工作没有局外人、没有旁观者，“人人都是招商大使、处处都是招商环境”。该市指出，谁能请来客商、招来项目、引进资金人才，谁就是乌兰察布的功臣，应当予以表彰奖励；谁破坏营商环境，谁拖招商引资的后腿，谁就必须承担责任、必须付出代价。
新的一年，是创新的一年、奋进的一年，乌兰察布人已干起来、快起来、跑起来！
乌兰察布市：干部担当作为主动出击跑项目
去年，乌兰察布市坚决贯彻自治区党委工作要求，坚持把招商引资和营商环境优化作为推动高质量发展的关键，领导干部带头担当作为、主动出击跑项目，扎实推动招商引资各项工作落地落实。
积极组建“三支队伍”，不断凝聚招商引资合力。该市瞄准重点产业、紧盯重点区域、着眼重点商会加强招商队伍建设，组建由市四大班子领导任组长的9个产业招商组、由处级干部带队的93支招商小分队，在32家异地商会聘请了“招商专员”。同时，坚持把招商引资作为“一号工程”，党政主要负责人带头走出去对接洽谈项目，带动旗县市区党政主要负责同志外出招商198次。
努力练就“五种招式”，有效拓宽招商引资路径。该市坚持靶向定位，围绕落实“五大任务”，编制产业链图谱、产业链招商地图，大力推动“链式招商”“平台招商”“以商招商”“以贤招商”“以会招商”。此外，持续推动营商环境优化，不断完善招商政策，持续优化办事流程，深入开展“五减一优”，全市办事环节、材料、时限、跑动次数在上年的基础上平均压减25%以上。(记者海军)
远景科技集团乌兰察布叶片基地内，工人们正在装配风机叶片 唐旋博 摄
乌兰察布市政务服务局：打造政务服务“升级版”
乌兰察布市政务大厅让企业和群众宾至如归 唐璇博 摄
2022年，乌兰察布市政务服务系统深入践行以人民为中心的发展思想，坚持党建引领，以“一网办、掌上办、一次办、帮您办”为抓手，持续深化“放管服”改革，高效落实各项工作任务，打造政务服务“升级版”。
推进“一网办”方面，提出18个方面149项工作举措，共发布政务服务事项7.7万余项，实现市县乡村全覆盖，政务服务事项网上可办率达到94.27%。“综合一窗、政务审批、电子监察”3大系统得到极大应用，7106项事项进驻“综合一窗”受理系统，共产生办件60.61万件，全区排名第四，网办件同比增长10.5倍。
大力推行“掌上办”方面，“蒙速办”APP注册率继续领先全区其他盟市，访问量达到1.2亿，是首个破亿的盟市，全区排名第一。累计上线各类应用440个，全区排名第三，其中可办应用179个，可办率40.68%。在全区率先上线“水电气热网”服务专区，接入应用42项，极大地方便了企业群众报装、缴费等事项的办理。
推行“一次办”方面，市县两级共成立了12个工作专班，设立“一次办”专窗65个，共有工作人员77名。118件惠企便民“一件事”已在全市普遍推开，累计办理联办“一次办”事项15.4万余件，全区排名第一。率先在全区创新研发上线“一次办”掌办系统，118项“一次办”事项实现“材料在线提交、结果免费邮寄”的“掌上办”。在全区首推“健康证一次办”等9件系列精品一件事并实现“掌上办”，每年惠及人群40多万人。
推行“帮您办”方面，建立市县联动工作机制16项，主动公开“您只需跑一趟，其余的事交给我们办”的服务承诺，在全区首推“112457工作法”，建设了“帮办代办”服务系统，在全区率先实现代办帮办申请“掌上办”。拓展“帮您办”服务范围，将服务链条延伸至中小企业、个体工商户及办事群众。去年，市县两级代办员上门对接企业389家500余次、线上对接3000余次，代办项目235个。此外，该市政务服务局还通过创建政务服务标准化试点、实现“进一扇门办成一揽子事”、全面推行延时服务、加快推进24小时自助服务区建设、推出各类便民利企措施等行之有效的措施，持续优化政务服务环境，打造政务服务“升级版”。(记者海军)
察哈尔高新技术开发区：多措并举引育优质项目
2022年按照乌兰察布市委、市政府关于招商引资工作的部署要求，察哈尔高新区高度重视招商引资和优化营商环境工作，不断创新方式方法，“以商招商”“协会招商”“线上招商”多措并举引育优质项目，持续推动招商引资工作不断深入。
为进一步落实好招商引资任务，察哈尔高新技术开发区聘任9位招商引资和招才引智大使，协助高新区开展“双招双引”工作；会同三峡、运达、京东药业等企业，通过“以商招商”“产业链招商”，共招共建围绕京蒙人才科创园建设，通过对接驻外商会、孵化基地、科创中心等平台，“协会招商”“平台招商”引育优质项目。
手续办理方面，通过成立蒙速办·帮您办工作站、完成高新区区域评估13项，极大便利了入园企业相关手续的办理；项目服务方面，该高新区将项目签约后各个过程中的需求纳入包联工作范围，定期与企业进行对接，对于企业的困难及时予以解决；基础设施方面，该高新区通过申报债券，不断完善园区内路、网、电、水等基础设施建设，2022年成功申报一般债券1.5亿元，专项债券1.14亿元；政策保障方面，该高新区起草了《人才专项政策》和《产业发展专项政策》，目前《人才专项政策》已由市政府正式印发，《产业发展专项政策》正在根据反馈意见优化完善。
据悉，截至2022年底，该高新区组织、参加各类招商活动100余次。外出招商11次，深入京津冀、江浙沪、长三角、珠三角等地区进行项目对接；参加招商推介会9次，吸引多家意向企业。截至目前，察哈尔高新区有效对接招商项目59项，成功签约项目32项，协议投资464.19亿元。(记者海军)
(内蒙古日报•草原全媒记者皇甫美鲜)
