包头市作为自治区“双减”试点城市，一年来，坚决贯彻落实中央、自治区关于“双减”工作要求，校内外结合不断推进“双减”工作落地。
聚焦组织保障，完善工作机制。完善“党委政府领导、教育部门牵头、各部门协同、纪委监督、上下联动”的工作机制和“市级统筹、属地负责、学校(机构)主责”的责任落实机制，定期召开“双减”工作调度会，组建教育督导员队伍，为“双减”工作落地落实做好组织保障。
聚焦校内提质增效，建好学校主阵地。抓认识转变，引导校长、教师充分认识“双减”工作的意义，加强区域性学校联盟、学校合作共同体的共建，全覆盖、同步调推进，多次组织地区、市级层面交流，相互借鉴优秀经验做法，不断激发校长教师教育改革的积极性、主动性和创造性。抓课程改革，制定义务教育和普通高中教育教学工作规范，在全学段、全学科践行基于课程标准的教学实践，推广普及“教学评”一致性、单元整体教学设计、学历案设计等先进的教学技术，创新课堂及个性化选课形式，推行国家课程的差异化学习等。抓作业管理，形成作业设计与实施的“12345”模式，“1”是指以落实课标、提质减负为核心目标；“2”是指围绕《基础性作业设计指南》《作业管理指导意见》两个抓手；“3”是指专题讲座、主题研讨、示范设计三种作业设计形式；“4”是指年级组内实行作业公示、班主任负责学科作业统筹、备课长把关作业质量、区县教研部门定期抽检反馈作业质量四种作业管理方式；“5”是指以巩固、检测、发展素养为作业设计目标，以核心素养内涵确定作业类型，以情境加任务作为作业的基本范式，以知识形成路径和应用场景为切入点，以情境、任务的复杂度分层设计的五个要素。抓课后服务，建立以“作业辅导+兴趣培养+特长拓展”为主要内容的课程服务体系。建立“课后服务信息管理平台”，实现将选课、排期、报名、社团、备课、上课、汇报、验收、考评、结算等工作场景打通，提升课程的丰富性、选择性、层次性，实现课后服务数字化、信息化管理。市级层面出台课后服务经费保障机制，将日常课后服务和寒暑假校内托管服务纳入财政保障；出台支持多种形式扩充课后服务师资力量的若干措施，全市800余名校外人员踊跃报名参与，实现校内外课后服务教师资源有效衔接、优势互补；统筹规范社会事务进校园活动，落实教师弹性上下班制度，切实做好“双减”背景下的教师关心关爱工作等。
聚焦校外协同减负，全面规范培训行为。学科类校外培训机构压减100%，创建“校外培训机构管理服务平台”，实行中小学校包联校外培训机构管理方式，加强校外培训机构常态长效监管，建立违规培训检查常态化工作机制，严厉打击“线下转线上”“一对一”“以非学科名义开展学科培训”等违规学科类培训行为。成立学科类和非学科类校外培训机构鉴定专家委员会，印发《包头市非学科类校外培训机构分类管理实施方案》，实行前置审批，加强专业指导，牵头强化与科技、文旅、体育等行业主管部门共治，严格落实培训收费监管要求，实现对全市校外培训机构全过程、全要素监管，全面规范校外培训市场。
聚焦教育评价，深化育人方式改革。构建基础教育评价指标体系，突出评价的全面性与综合性、教学过程与结果的一致性、不同起点学校学业质量的增值性，从学校管理、教育教学、队伍建设、学生发展、教育质量影响因素等多个维度，设计义务教育、普通高中和中职教育等不同学段的4套评价指标和细则等。健全和完善评价工作机制，运用“包头市教育督导评估综合应用系统”优化“线上+线下”评价模式，试点开展普通高中学业质量监测，自主研发评估监测量表、问卷和分析模型等工具30多个，建立评估监测报告发布制度，已累计发布各类督导评估与质量监测报告和“一校一案”评价报告近1000份。
经过一年的努力，包头市“双减”工作落地有声，见到了实效，今后将继续不断纵深推进，让家长和学生从“双减”政策中更加受益。
(作者张文科系包头市教育局党组书记、局长)
