“老敖、老金、老耿,大家都在一个村住,狗咬牛这件事,我看三方都有责任,互相谅解一下,我提一个调解方案,你们考虑一下”。正在调处的是汉古尔河镇小都尔本村村民敖党生、金柏学和耿守明因三人轮流放牛导致牛犊被狗咬死引发的矛盾,敖党生是汉古尔河镇小都尔本村村民,以养牛和种地为生,一直和本村村民金柏学和耿守明三人互相合作,轮流放牛,前不久,敖党生家的牛在金柏学和耿守明轮放时被狗咬伤,几天后死亡,三人因赔偿问题互不让步,在村阳光调解小组调解未果的情况下,向镇社会矛盾纠纷调处工作站提出调解申请,镇村组成联合调处小组,通过摸排、走访,做三方的思想工作,最终三方达成协议,该纠纷得到圆满解决。“狗咬牛犊这件事儿,政府来调解了,将牛犊估价3000元,我们三家,每家出1000块钱,我们三家也全同意了,这样调解挺好”敖党生说。汉古尔河镇党委书记施挺说:“汉古尔河镇按照旗委政府的统一安排部署,由镇党委牵头开展的社会矛盾纠纷调处工作,坚持和发展枫桥经验创新开展‘五和之镇’的工作模式,组建由派出所、司法所,以及涉农单位等机构和村级调解员组成的调解小组,切实发挥148名基层调解人员,人熟,地熟,关系熟的优势,推动全镇社会矛盾纠纷解决在萌芽,化解在基层。镇社会矛盾纠纷调处工作站组建至今,通过规范工作规程和制度,实行一案一册一卷,坚持从速化解就地化解,已成功调解群众矛盾纠纷十一起,大幅提高社会矛盾纠纷的化解水平,有效提升群众的满意度”。

莫旗是农业大旗,全旗有16个乡镇办,220个行政村,26个社区。农村土地纠纷矛盾较多,多年积案较多信访压力大,经旗委政府多次研究,结合莫旗实际,制定《莫旗社会矛盾纠纷调处工作方案》,全面开展社会矛盾纠纷排查化解工作。莫旗始终深入贯彻落实习近平总书记“坚是持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神,推动矛盾纠纷多元化体系建设,立足防范化解社会矛盾风险,最大化发挥各层级矛盾纠纷调处工作力量,成立了以旗委书记和旗委副书记、政府旗长为组长的社会矛盾纠纷调处工作领导小组,领导小组办公室下设在莫旗社会矛盾纠纷调处指挥中心,统筹安排全旗社会矛盾纠纷调处工作。
截止目前,旗级矛盾纠纷调处指挥中心受理案件24件,已办结21件,正在调处中3件。乡(镇)工作站、村(社区)工作小组共接到矛盾纠纷234件,成功调解188件,剩余46件正在按时限调处化解中。通过深入开展社会矛盾纠纷调处工作,一批矛盾纠纷得以化解,全旗信访维稳工作也取得了很大成效。莫旗社会矛盾纠纷调处指挥中心主任卢明东说:“下一步我们将进一步加大社会矛盾纠纷调处相关政策宣传、交流、教育培训,打造一批精干的调解队伍。深入开展矛盾纠纷化解工作,坚持注重预防完善矛盾纠纷排查工作机制,全面掌握辖区内矛盾纠纷情况,强化矛盾纠纷调解责任者,将责任分解到人,任务落实到人,明确矛盾办结时效,做到矛盾不化解不销账,问题不解决不结案。最终实现群众问题得到有效解决,矛盾不上行的目标。切实把群众操心事、烦心事解决好,努力创造平安幸福和谐莫力达瓦”。莫旗自社会矛盾纠纷调处工作开展以来,立足实际,整合现有工作资源,构建旗、乡(镇)、村(社区)多元化、立体化社会矛盾纠纷调处工作体系,切实将基层矛盾纠纷调处化解工作做实做细,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标,推动社会矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层,实现了让旗域成为社会矛盾纠纷的“终点站”。(郑 明 王 伟 冯 超)