近日,包头市行政审批和政务服务局将全面推行政务服务“帮您办”。“帮您办”改革将以企业、群众办事更高效、更便利为导向,通过为企业、群众提供保姆式、“一对一”贴心代办帮办服务,变“企业群众办”为“政府办”,最大限度减少企业、群众跑路的次数,不断优化政务环境和营商环境,为全市经济高质量发展提供强有力的政务服务保障。据悉,包头市行政审批和政务服务局将于4月底前完成“帮您办”窗口及网上专栏设置,组建专业化代办帮办队伍,细化服务范围、职责及流程,公布代办帮办事项清单。今年6月底前,基本形成“纵向联动、横向协作”的代办帮办服务新格局,变“企业跑”为“政府跑”。
确定服务范围
在市、旗县区和各类开发区(工业园区、物流园区、新区)推行投资项目代办帮办服务,有条件的地区、园区可开展全领域、全流程的代办帮办。在全面落实自治区《“帮您办”代办帮办服务事项参考目录》的基础上,逐步将所有面向企业、群众的政务服务、公共服务事项纳入“帮您办”服务范围。市直各部门、单位在认真做好本部门、本单位代办帮办工作的同时,要加强对本行业公共服务、公用服务单位的指导监督,按要求组织开展行业内的代办帮办服务。
各地区、各部门要按照上述服务范围,结合本地区、本部门办件量、代办帮办队伍建设等情况,制定并公布“帮您办”事项清单并实行动态调整。事项清单通过各级政府网站、“包头政务服务网”“蒙速办”(包头站)、微信公众平台及小程序等及时向社会公开。
构建服务体系
尽快组建“帮您办”专业化代办帮办队伍。代办帮办人员主要负责业务咨询、沟通协调、全程跟踪、解决问题等,根据项目单位需求,按阶段、环节或全过程为项目单位代办帮办。各部门尤其是投资项目和工程建设项目涉及部门要根据本部门办件量及事项复杂程度,选派至少1名业务骨干作为本部门代办帮办人员,在立项、可研、选址、用地、规划、方案审查、施工图、质量安全监督、施工许可、竣工验收等方面开展代办帮办。
建立健全覆盖市、旗县区、苏木(乡镇、街道)、嘎查(村、社区)的四级代办帮办服务体系,并延伸到投资项目集中的开发区、园区、新区。代办帮办服务实行“分级办理、上下联动、线上线下同步”等方式;线下在市、旗县区政务大厅设立“帮您办”窗口,依托全市一体化在线政务服务平台,建立代办帮办业务平台,受理市、旗县区等各级代办帮办事项,实现跨地区、跨层级代办帮办服务,并通过电话回访、服务对象现场或短信评价服务;线上依托“包头政务服务网”“蒙速办”(包头站)、12345政务服务热线开设“帮您办”专栏,为申请人提供咨询、指导、协调和领办帮办等无偿服务;开通市、旗县区两级代办帮办服务热线,建立“分级受理、按需交办、全程监督、事后回访、考核评价”工作机制。对跨地区代办帮办事项,发起地和办理地要建立紧密协同沟通机制,确保按时高质量完成代办帮办服务。广大企业和群众对各级代办帮办服务不满意或有投诉建议的,可拨打6862732/298/169反映。代办帮办实行分级负责制,由市、旗县区政务服务部门牵头推进本地区代办帮办工作,加强代办帮办标准化、规范化建设。市、旗县区代办帮助热线:市本级6862000、昆区5990371、青山区3616000、东河区2832575、九原区6862353、石拐区2730828、白云矿区8023066-601、土右旗8809700、达茂旗8426612、固阳县8115555、稀土高新区5163108。
统筹协调办理
全面落实自治区制定的“帮您办”代办帮办服务流程图。各级政务服务部门要根据示范文本,结合本地区实际,不断细化和公布流程图。在代办帮办中,要统筹压减办理时间、协调部门并联办理、及时反馈办理结果、归档返还材料、回访评估评价。代办帮办符合终止条件的,要签订《终止单》终止代办帮办服务。
市、旗县区两级政府要建立由政府领导的“会商联审”工作机制。按照《包头市人民政府办公厅关于建立包头市投资项目咨询会商调度服务机制的通知》要求,由发改部门牵头,自然资源、住建、生态环境、林草、水利、人防、消防、政务服务等部门共同配合完成项目会商联审工作。会商联审要围绕投资建设项目立项、用地、规划、施工、竣工等不同阶段的审批事项,对申请人一次性告知,组织相关部门开展并联审批。要加快推行“容缺受理”“告知承诺”审批模式,指导申请人同步准备申请资料,协助办理“多评合一”“多图联审”“联合验收”等快捷服务,切实提高项目的整体审批效率。(记者李世元)