10月13日，记者从内蒙古自治区应急管理厅了解到，自治区应急管理厅近日通报了全区安全生产形势总体情况，1~9月份，全区共发生生产安全事故264起、死亡270人，同比事故起数下降27.67%，死亡人数下降34%。其中，共发生一次死亡3~9人较大生产安全事故6起、死亡20人，同比分别下降57.14%和59.18%。未发生一次死亡10人以上重特大生产安全事故，同比减少1起22人。 　　从发生事故的行业领域来看，工矿商贸行业领域发生事故155起、死亡167人，同比分别下降1.27%和18.14%；道路运输行业发生事故98起、死亡93人，同比分别下降46.45%和49.46%；铁路运输行业发生事故10起、死亡9人，同比分别下降60%和57.14%；农业机械领域发生事故1起、死亡1人，同比增加1起1人；水上运输、航空运输、渔业船舶行业领域未发生事故。(北方新报正北方网记者张巧珍实习生乌兰塔娜)

　　10月1日起，备受关注的《内蒙古自治区基层综合行政执法条例》施行，这是全国首部明确基层综合行政执法主体和执法事项的省级地方性法规，将为依法治区在基层全面落地、推动苏木乡镇政府实现法治政府目标提供坚强法治保障。 　　没有规矩，不成方圆。“十三五”期间，我区有力推进制度建设，坚持立改废释并举，科学立法不断拓展，法治政府建设强力推进，执法方式日趋规范，用制度说话、按规矩办事的良好氛围不断巩固，制度力量在推进治理能力现代化的实践中充分释放，百姓的获得感、幸福感和安全感不断增强。 　　科学立法，为善治奠定良法根基 　　继2017年11月收到习近平总书记的回信后，我区乌兰牧骑队员又迎来了激动人心的一天：2019年11月1日，全国首部关于乌兰牧骑的地方性法规——《内蒙古自治区乌兰牧骑条例》正式实施。 　　这是我区贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体举措，标志着乌兰牧骑跨入依法建设发展的新时代。条例以乌兰牧骑发展中遇到的困难和问题为导向，围绕经费不足、优秀人才匮乏等问题精准制导，建立完善相关制度，为乌兰牧骑全面健康发展提供了法律保障。 　　立法，是依法治区的基础。近年来，自治区人大常委会努力在增强本地特色和有效管用上下功夫。自治区十二届人大常委会共制定、修改地方性法规50件，废止1件；批准和批准修改地方性法规、单行条例72件，批准废止9件。自治区十三届人大常委会在2018年制定、修改、批准地方性法规、单行条例24件，“打包”修改、废止地方性法规25件；2019年制定、修改、废止地方性法规24件，批准地方性法规和单行条例25件。 　　近日，自治区人大常委会办公厅在媒体上公布《内蒙古自治区精神卫生条例(草案)》《内蒙古自治区土壤污染防治条例(草案)》《内蒙古自治区农村牧区公路条例(草案)》及说明全文，广泛听取社会各方面意见。 　　这是我区坚持科学立法、民主立法的缩影。“十三五”期间，自治区人大常委会对法规案中涉及的重点问题深入调研，并邀请立法咨询顾问和有关专家对相关法规案进行论证。坚持每件法规都向社会公开征求意见，并发挥人大自身优势，就相关法规案向基层立法联系点征求意见。 　　在立法实践中，自治区人大常委会结合地方实际实施“小切口”立法，努力使我区立法工作实现由“有没有”向“好不好”转型，由“有法可依”向“良法善治”跨越。 　　全力支持经济高质量发展。对自治区促进科技成果转化条例、自治区实施药品管理法办法等涉及“先照后证”的法规进行修改，制定自治区中小企业促进条例，修改自治区农作物种子条例、自治区旅游条例等。 　　用严密法治保护生态环境。通过了自治区呼伦湖国家级自然保护区条例，制定自治区水污染防治条例、民用建筑节能和绿色建筑发展条例，通过了乌海市及周边地区大气污染防治条例，批准了设区的市草原保护、污染防治、禁牧休牧、永久基本农田保护等一批生态领域法规。 　　积极回应民生关切。及时修改自治区人口与计划生育条例，明确规定“提倡一对夫妻生育两个子女”，并相应增加了婚假、产假、男子护理假天数；修改了老年人权益保障条例，将“精神慰藉”“对啃老说不”“独生子女陪护”等内容写入法规。 　　一件件法规的制定、修改，为全区改革发展稳定和现代化建设提供了坚实的法治保障。 　　依法行政，法治政府建设结硕果 　　2019年3月28日，自治区政府办公厅印发了《内蒙古自治区推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，明确2019年底前，全区各地、各部门在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政检查等行政执法行为中全面推行“三项制度”。 　　今年，自治区政府出台《内蒙古自治区行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核办法》，以政府规章形式规范“三项制度”的推进落实。我区是全国首家同时以三个方面规范行政执法“三项制度”的地区，彰显了推进依法行政的决心。 　　“十三五”期间，我区加快推进法治政府建设，全面推进依法行政，严格按照法定权限、法定程序和权利清单、责任清单履职尽责，把政府全部工作纳入法治轨道。2016年至2019年，自治区政府制定、修改和废止政府规章69件。 　　在依法行政中，我区突出服务便民给群众带来的获得感，让群众尽享“放管服”改革的红利。 　　2017年5月24日，内蒙古首批“二十证合一”营业执照在呼和浩特市新城区工商分局发出，有效地解决了企业办证“部门多次跑、资料重复交、办理时间长”的问题，为企业轻装上阵、稳健发展提供了有力保障。 　　事实上，从2016年实施“五证合一”，到2017年的“二十证合一”，再到2018年以来的“三十二证合一”，我区以商事制度改革为突破口，推动放管服改革深入推进，政策红利持续释放，营商环境进一步优化，市场主体活力显著增强。截至2019年底，全区市场主体达到211万户，同比增长7.02%，日均新增近千户。 　　“十三五”时期，自治区政府大刀阔斧地进行简政放权。2019年，自治区本级权力清单由3278项压减到947项，压减71%，取消下放行政权力事项1364项；深入开展“减证便民”专项行动，将有关部门的99项证明事项依法压减至16项并向社会公布。 　　强化监督制约。自治区政府加强党内监督，主动接受人大监督、政协监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督。2016年，自治区党委办公厅、政府办公厅印发了《关于全面推进政务公开工作的实施意见》，推进行政权力运行全程公开，让权力在阳光下运行。 　　如今，通过政府网站、政务微信、新闻发布会等渠道，透明阳光的政务公开走入人们的日常生活，公众的知情权、监督权得到了有效的保证。2016年至2019年，全区各级行政机关共发布政策解读稿件18630篇。政府信息主动公开数量从2016年的106万条，增加至2019年的1100万条。 　　提档加速，我区全力完成“十三五”法治政府建设各项目标任务。 　　共治共享，以制度建设提升治理效能 　　“十三五”期间，我区经济、政治、社会、文化等各领域的制度建设“全面开花”。 　　坚持制度治党、依规治党，是实现从严治党“长管长严”的重要保证。自治区第十届党委制定《中共内蒙古自治区委员会工作规则》和《中共内蒙古自治区委员会常务委员会议事决策规则》，为加强自身建设立明规矩。《内蒙古自治区党委贯彻落实〈党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定〉的若干措施》《关于建设清廉内蒙古的意见》《关于加强政治监督的实施意见》……我区出台一系列规范性文件扎紧制度“笼子”，推进全面从严治党向纵深发展。 　　平安是福，这是老百姓最朴素的心愿。随着经济社会快速发展，人民的思想观念、价值取向日益多元化，社会矛盾纠纷类型也日趋多样，这呼吁纠纷解决机制的不断完善，也对有效维护群众权益、妥善化解矛盾纠纷提出了新的更高要求。 　　乌兰浩特市以网格化服务管理为抓手，派遣网格员下沉到群众中解难题，变被动治理为主动治理，全力化解基层治理难题，给出了社会治理现代化的红城经验。 　　“十三五”期间，我区坚持和弘扬新时代“枫桥经验”，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，推动形成现代化基层社会治理新格局。我区加强制度建设，完善社会治安防控体系，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制，扎实推进平安内蒙古建设，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。 　　这5年间，法治精神深入人心，用制度说话、按规矩办事蔚然成风。全区各地各部门以制度建设为抓手，进一步提升工作效能。 　　自治区质量技术监督局与自治区扶贫办制定《扶贫对象识别规范》等8项精准扶贫标准，让精准扶贫、精准脱贫工作全过程有标准可依、有规范可循。 　　村规民约让基层民主自治更加完善。准格尔旗所有嘎査村完成修订形成务实管用的村规民约工作，让村规民约“约”出文明新风尚。 　　制度建设永远在路上。各项制度释放出的强大力量，必将转化为促进经济社会发展的强大效能，护航更美好的明天。（内蒙古日报社融媒体记者 郭俊楼）

　　随着供暖期的临近，呼和浩特市生态环境局联合市住建局、市公用事业管理局召开错峰启炉工作动员会，要求城区内29家燃煤供暖企业10月10日起错峰点炉升温，确保10月15日正常供热。 　　为做好今冬明春供热工作，保障供热平稳运行，进一步实现对燃煤锅炉污染物排放的控制，避免集中启炉造成污染物集中排放，呼市生态环境局对市四区、经济技术开发区启炉时间进行了明确要求，从2020年10月10日至15日，全市城区内29家，其中新城区13家、回民区4家、玉泉区8家、赛罕区4家燃煤供暖企业，按照每日9时至18时点火、启炉，其它时间一律不得擅自启炉，旗县锅炉房错峰启炉时间参照执行。同时要求各地区及相关部门要加强监督管理，落实“一人一炉”驻厂制度，对辖区内的燃煤锅炉进行实地监管。各燃煤锅炉房在实现“两个确保”的基础上，要科学、合理制定锅炉运行计划，尽可能降低耗煤量，降低污染物的排放。 　　为全面提高供热服务水平，让市民度过一个温暖的冬天，呼和浩特市公用事业管理局要求各供热单位积极开展供热锅炉、设备、管网、换热站等供热设施的全面检修维护、保养工作，及时排除隐患，保证供热设施设备完好和安全运行。要积极与煤炭供应企业签订供煤协议，落实煤源。严把燃煤质量关，严禁不合格燃煤进场入炉。要加强储煤、储灰场地管理，严禁在不具备储备条件的场地堆放燃煤，减少扬尘污染及火灾隐患。要进一步提高供热质量，改善供热服务，满足用户需求，在各自供热区域内公开单位负责人姓名、供热时间、服务标准和服务电话，安排专人值守，保证24小时开通，及时协调解决各类供热问题。要建立完善供热事故抢险抢修应急预案，组建应急队伍，做好应急设施装备、材料的准备，强化应急演练，建立完善的供热预警制度，确保突发事件快速处置，确保不发生大面积、长时间的停暖事故。 　　呼和浩特市公用事业管理局将加强监督检查，严格查处供热不达标和供热违规违法行为，加大处罚力度，对于因供热企业不作为，导致用户供热质量大面积不达标，引起大量居民不满的企业，责令其退出供热市场。(苏日娜)

　　10月1日上午，在内蒙古第四医院，以内一科主任、主任医师塔娜为组长的第十九应急治疗梯队进入新冠肺炎隔离病区，接棒第十八应急治疗梯队。 　　这也是今年新冠肺炎疫情发生以来，塔娜第5次带队进入隔离病区，按照全程闭环管理措施，在接下来的1个月时间里，她和其他30名队员将在隔离病区度过。 　　“你好！希望你早日康复，咱们一起加油好吗？”交接班后，塔娜带着主治医师昂格丽玛等队员走进病室，查房、诊察患者。 　　“辛苦你们了，中秋、国庆也不能和家人团聚，还得在这里照顾我们，也祝你们中秋快乐！”患者也纷纷送上祝福，致敬全体医务工作者。 　　“目前疫情还在，我们就必须坚守阵地。中秋团圆日，虽然不能与家人在一起，想起来多少有点遗憾，但每当看到患者高高兴兴地痊愈出院，我们觉得这个付出是值得的。”塔娜告诉记者，就在国庆节当天，又有一名患者痊愈出院了。 　　今年35岁的昂格丽玛，是我区首批援鄂医疗队员之一，此次也是她从武汉回到医院后第4次进入隔离病区。 　　“国庆假期休息不休息无所谓，孩子有老人看着，我能全身心投入工作。”昂格丽玛有两个女儿，大女儿5岁，小的只有3岁，她的爱人在边防部队工作，孩子由公婆帮忙照看。 　　“平时，孩子、老人我都顾不上照料，心里总感觉有些愧疚。”昂格丽玛有时也很纠结，但她觉得，自己是一名共产党员，又是医院的主力，必须起到带头作用。 　　“家是最小国，国是千万家。”昂格丽玛说：“没有国家的安宁，就没有小家的幸福。当前，对于我们医务工作者来说，做好疫情防控和患者救治工作就是最大的责任，也是以实际行动为祖国做贡献。” (内蒙古日报社融媒体记者 张文强) 　　

清晨， 阳光照进阳台， 一盆盆小花格外鲜艳， 百灵鸟跳跃着、扑棱着翅膀​吟唱， 老喜叔拎起鸟笼出门遛弯儿， 喜娥婶儿招呼村里的老姐妹去跳广场舞， 老两口幸福的一天开始啦……​ 

　　国庆中秋两节期间，准能集团煤炭生产不放假。截至10月6日18时，累计生产商品煤96万吨，超计划4.5万吨，平均日产量16万吨，保障了节日期间煤炭能源供应。 　　两节期间，准能集团根据保供任务针对性调整黑岱沟露天矿和哈尔乌素露天煤矿生产方案，优化作业位置，集中力量加大原煤生产；公司、厂矿、车间严格落实领导带班制度，24小时值守；各单位加强巡检维修提升采煤设备出动率，稳“铲”稳量；提前着手落实资源，确保节日期间外购煤稳定“上站”；协调新朔铁路提升装运效率，合理安排装车流向，兼顾管内区域电厂电煤保供的同时，全力保障国家能源集团一体化出区资源的稳定供给。 　　今年以来，准能集团深入贯彻落实习近平总书记统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，严格落实国家能源集团“一防三保”工作部署，立足一体化运营大局，持续优化两矿生产方案，统筹协调自营剥离与外委剥离的作业关系，生产组织运营持续稳定。 　　在生产组织方面，面对存在的黑岱沟露天煤矿面煤层出现间断、吊斗铲5万小时大修、哈尔乌素露天煤矿内排空间不足等多重困难，准能集团上下齐心协力、积极应对，持续优化断陷带专项生产方案，重点加强缓帮剥离，发挥两矿协同优势，实现产能互补，确保煤炭生产正常推进。同时，加大外购煤收购力度，合理调配自产、外购煤装车计划，保证外购煤的优先发运；即时掌握各装车站点库存以及车流信息，进一步优化购、储、装各环节，缩短站停时间，避免重车积压，实现装车效率最大化。在煤炭资源紧张、采销价格不匹配的困难情况下，超额完成外购煤计划任务。 　　截至10月6日，准能集团完成自产商品煤4029万吨、外购煤394万吨，累计4423万吨，完成年计划5580万吨的79.3%，超进度计划145万吨，有力保障了煤炭能源供应，切实发挥了国有企业的“稳定器”“压舱石”作用。 (内蒙古日报社融媒体记者 李永桃 实习生 高飞 褚福南)

　　乌海市退休教师尹战明和老伴张凤菊结婚36年，从来没有吵过架红过脸，夫妻互敬互爱。而且，这个家庭由汉、蒙、回三个民族组成，这让亲戚朋友和邻居同事都赞叹不已。 　　“我们家这36年，正赶上国家走向强盛的时代。”在尹战明看来，家兴离不开国强，这正是他们这个多民族家庭小康幸福的来源。 　　1984年，经人介绍，尹战明与张凤菊仅认识13天就领了结婚证。“在现在，这就是闪婚啊。”老尹幽默地说。他告诉记者，虽然两人是先结婚后恋爱，而且又不是一个民族，但却没有任何隔阂感。 　　在尹战明这个家庭里，他是汉族，岳母是蒙古族，岳父、妻子张凤菊以及两个儿子则是回族。妻子是环卫工，每天早上要4点多就起来扫马路。尹战明心疼她，也同时起床，每天帮着推车扫地，“那时工作条件艰苦，一个清早要靠人力扫几车垃圾，他帮完我再去学校上课。”老伴说起当初俩人一起奋斗，既感动又充满甜蜜。当时，两个儿子有点接受不了父亲扫马路：“爸你是老师，是上讲台的人，你扫马路，同事和学生都能看见，你不怕丢人？”“劳动最光荣，你妈累成那样，我要是不帮她才是丢人。” 　　尹战明一直帮着妻子干到退休，不仅夫妻感情越来越好，也赢得了孩子们的敬重，儿子儿媳都十分孝顺。两个儿子先后参军，退伍转业后也都工作努力，二儿子尹凡还获评乌海市劳动模范。 　　老尹居住了将近20年的平房区，政府去年进行了改造，实现了通暖、通气、通下水，他重新翻盖了自己的平房后从楼房搬了回来，还在小区管委会帮忙。老伴喜欢跳舞，他特意在院里给她装了一面镜子。小区的老年人日间照料中心提供免费按摩针灸理疗，刚做过心脏搭桥手术的他，成了那里的常客。在老尹看来，家庭和谐、吃喝不愁、精神文化富足、安享退休生活，这就是他一家的小康啦。（内蒙古日报社融媒体记者 于海东）