新华每日电讯记者 王靖 大兴安岭南麓集中连片特困地区，属于我国14个集中连片特困地区之一，兴安盟就位于这里，过去是内蒙古“最穷的地方”。近些年，随着精准扶贫的深入实施，贫困人口接连“拔穷根”“甩穷帽”，兴安盟现已发生翻天覆地的变化：5个国贫旗县市全部摘帽，贫困人口从2012年底的45.3万人减少到2019年底的1705人，贫困发生率由41%降至0.15%，602个贫困嘎查村全部出列。 除了茫茫绿色林海，如今林下的幸福生活成了大兴安岭南麓又一道亮丽风景线。 这是5月4日拍摄的扎赉特旗好力保镇大片农田(无人机照片)。新华社记者徐钦摄 告别饥寒苦愁：衣食住行“换新天” 因基础设施薄弱，区域发展活力不足等多方面因素，兴安盟曾是内蒙古脱贫攻坚战场上的“贫中之贫”“困中之困”。党的十八大以来，兴安盟围绕“两不愁三保障”下足绣花功夫，贫困人口吃、穿、教育、医疗、住房发生显著变化。 在内蒙古蒙古族人口比例最高旗科尔沁右翼中旗，一条条宽阔的黑色柏油路呈放射状，向着临近旗县和12个苏木镇延展开来，而173个嘎查间也被一条条灰色的水泥路相连接，稠密、便捷的交通网改变着旗里的发展速度，也改善着老百姓的生活面貌。 “过去的‘烦心路’全变成了‘致富路’。”巴彦呼舒镇查干敖瑞嘎查脱贫户白哈申其木格爽朗地笑出了声，“过去这路又窄又破，走在路上，那是晴天一身土，雨天两脚泥，买种子、化肥、水泥得用小四轮车一趟一趟拉。现在大车一趟直接送家门口，我们出去卖粮食、牲口也方便多了。”她说，村级公路、村屯连接路、屯内公路基本应修尽修，连线成网，如今道路四通八达。 金秋十月，阿尔山市气温骤降至个位数，让人瑟瑟发冷，而一走进贫困户顾长云家却暖意融融。过去，顾长云一直没有自己的房子，拉扯着儿子到处投亲靠友“借居”了几十年，吃喝犯愁。 2016年，借助易地扶贫搬迁，娘俩没花一分钱住进了幸福家园小区的房子里。“再不用担惊受怕，娘俩终于能安心过日子了！”顾长云高兴地说，自己现在靠制作树皮画、上山采蘑菇赚钱，也脱了贫。 查干敖瑞嘎查、顾长云家发生的变化，仅是兴安盟的一个缩影。近年来，兴安盟贫困人口告别饥寒苦愁，衣食住行“换新天”。2015年以来，盟里累计解决农村牧区贫困群众住房16.7万户，实现农村牧区危房全部清零，“十三五”6129户、13886人易地扶贫搬迁任务全面完成；教育扶贫累计受益贫困学生2.9万人；健康扶贫覆盖全体贫困人口，大病集中救治、慢病签约、重病兜底保障分别实现目标人群100%覆盖；有效解决4.56万户农牧民饮水安全问题；累计建设嘎查村公路4582公里。 这是4月17日无人机拍摄的内蒙古兴安盟科尔沁右翼中旗巴彦敖包嘎查风貌。新华社记者彭源摄 铆足力气增收：产业扶贫更有后劲 兴安盟近年将产业扶贫作为贫困人口“拔穷根”、防止返贫的最有效方式来大力推进，各地创造性地开展了“菜单式”“托管式”“资产收益式”等产业扶贫模式，实现了到户产业施策全覆盖，激发了贫困人口“造血”的内生动力。 在突泉县天兴奶牛公司养殖场的挤奶大厅，7000多头奶牛摇摆着尾巴，排队走上转盘挤奶机挤奶。该公司是政府选定的扶贫龙头企业，近年注入京蒙扶贫资金6000万元，通过吸纳就业、奶牛寄养等方式带动贫困户增收。 员工在内蒙古兴安盟突泉县天兴奶牛公司养殖场劳作(9月23日摄)。新华社记者徐钦摄 58岁的李井华患有乳腺癌，老伴有哮喘，干不了重活，她把2头牛寄养在天兴奶牛公司，每年分红3000元，自己在公司给工人做饭，每月收入2100元。“加上土地流转的1万元，目前我家年收入超过35000元，稳定脱贫一点问题没有！”她信心满满地说。在天兴奶牛公司，像李井华一样务工的贫困户有17户，寄养奶牛获益的农户有1912户，其中贫困户246户。 产业兴旺如今是兴安盟脱贫攻坚最鲜明的特征。突泉县的肉牛产业、阿尔山市的旅游产业、科尔沁右翼中旗的刺绣产业、扎赉特旗的大米产业……科尔沁右翼中旗是“中国蒙古族刺绣文化之乡”，目前刺绣产业覆盖173个行政村，参与人数超过2万人，其中贫困人口近3000人，参与刺绣的贫困人口年均增收约2000元。阿尔山市是东北地区著名的旅游城市，市里通过“旅游＋五小经济”的模式带动贫困人口脱贫。2019年，全年接待游客498.6万人次，旅游收入60.77亿元。 做大做强特色产业，不仅促进了贫困人口稳定脱贫，更为乡村产业振兴及地区长远发展打下了坚实基础。在兴安盟，5个国贫旗县市由北京市5个区对口帮扶，仅2019年就有8家北京企业落地兴安盟，完成投资3亿元，带动贫困人口2133人。 兴安盟科右中旗刺绣扶贫车间里，包括贫困人口在内的农牧民妇女们在进行刺绣创作。(新华每日电讯记者王靖摄) 创造美好明天：帮到根上扶起志气 草原深处，扎赉特旗胡尔勒镇41岁脱贫户包哈敦巴拉，顶着太阳新建猪圈。由于旧猪圈已放不下37头猪仔，他在扩建一个能养100头猪仔的大圈。 扎赉特旗脱贫户包哈敦巴拉在喂猪，经过精准扶贫，他已成了村里的养猪大户。2019年，通过勤奋养猪、护林，他的年收入超过15000元。(记者任军川摄) 前些年，由于孩子夭折、妻子离婚、自己出车祸等一系列变故，让他丧失了生活的希望，整日喝得东倒西歪。多年来，扶贫干部对他进行重点帮扶，帮他发展养殖，还想方设法帮他戒酒，让他重新树立生活的信心。2019年以来，包哈敦巴拉养猪收入4万元，还当起了村里的护林员，每年增收1万元。 他的变化也赢得了村里一名单身女子的芳心，如今二人已经处上了对象，生活越过越有滋味。“最感谢的人就是扶贫干部，是他们一直没有放弃，硬是把我从消沉和贫困里拽了出来。”包哈敦巴拉感恩地说。 精准扶贫给兴安盟贫困人口带来了由内而外的变化，不仅物质生活变得丰裕，精神世界也更加充实。扶“智”又扶“志”扭转了贫困人口“等靠要”的消极思想，铆足干劲增收，信心百倍过好日子，贫困人口迎来脱胎换骨式的转变。 走进突泉县五三村脱贫户王金霞家里，墙面洁白，瓷砖光亮，衣柜崭新，找不到任何与贫困相关的线索。而就在几年前，却是另一番景象：老伴因病去世，她孤苦无依，更无心干活，大门紧闭不与乡亲们接触，觉得生活没有一点希望。 技术员上门手把手教种紫皮蒜、土豆、白菜，成熟后帮扶单位全部回收。在扶贫干部的鼓励和带动下，王金霞恢复了生活的精神头，2019年依靠庭院经济收入5000元。另外，村里还给王金霞上了低保，如今她稳定脱贫。 “过去整个人都是蔫巴的，窝在家里不想出门、不愿见人，现在日子有着落了，也敢出去串门子了。”王金霞乐呵呵地说。 巍巍兴安岭脚下，拧成一股绳、全力甩掉穷帽的人们，正在用勤劳的双手勾勒着明天的美好生活。
日期 : 2020 › 680个相关结果 0次浏览
河口镇位于内蒙古呼和浩特托克托县，是黄河上游与中游的分界线。 站在河口镇黄河观景台放眼望去，坡下不远处是静静流淌的黄河，坡上是集中连片的生态林，沿岸绿树护堤，周围已经形成了一道绿色的生态屏障。这里从前是荒坡、沙滩、碱地，现在全部种上了树，共有5000多亩。 黄河像母亲般眷顾滋养着内蒙古，出黄土高原一路向北，穿沙辟石，百折奔流，在阴山之南划出一个大大的“几”字。“几”字弯内，黄河内蒙古段全长830公里，流经乌海、阿拉善、巴彦淖尔、鄂尔多斯、包头、呼和浩特6个盟市，51个旗县。 作为黄河流经长度第二位的内蒙古，也以拳拳赤子之心守护着母亲河，肩负起守护黄河与高质量发展的重要责任和使命。 按照生态保护为前提，污染防治为根本，节约用水为保障，绿色产业为基础，城市群圈为龙头的“五为”原则，内蒙古着力打造沿黄生态走廊带、沿黄绿色经济带、沿黄文化景观带，努力走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。 建设千里沿黄生态廊道，让黄河成为清源永流的生态河 站在乌海黄河东岸，快艇劈开水面，红嘴鸥、赤麻鸭轻快掠过，乌海湖如同一盏巨大的翡翠玉盘，镶嵌在高山、沙漠之间，浑然天成。7年前，这里是侵害黄河的沙丘与荒漠。 黄河流经内蒙古有70%处在干旱和半干旱区域，大量泥沙入河威胁着黄河。黄河进入内蒙古第一站，便遇到了乌兰布和沙漠的侵扰，10年前每年300万吨的泥沙涌进黄河。 守护黄河，首要是“治沙”和“防沙”。山水林田湖草“沙”——生态空间一体化保护和治理，内蒙古特意加了“沙”。沿河6个盟市联手着力打造沿黄生态走廊带。 乌海和巴彦淖尔市磴口县联手治理黄河两岸沙丘。在磴口县，曾经有一句民谚流传甚广：“一年一场风，从春刮到冬；小风眼难睁，大风活埋人。”磴口人民众志成城矢志不移，接力种树种草治沙护河，一代接着一代干。该县首任县委书记杨力生1950年上任伊始，提出“沿沙设防，植树造林，沿河筑堤，沿堤栽树，营造黄河护岸林带”。“大漠愚公”谢恭德带领妻儿老小挖渠开荒，坚持植树造林40年，硬是让5000亩寸草不长的沙漠披上绿装。 目前在黄河西岸，乌兰布和沙漠东缘，建起了154公里护河林带，林地面积42万亩。全县森林覆盖率从新中国成立初期的0.04%扩大到现在的20.56%。 而与乌兰布和沙漠一河之隔的工业新城乌海，实施了内蒙古最大的水利工程。2013年，海勃湾水利枢纽工程历时5年建成，集黄河生态修复与发电一体，现在库区已经形成了118平方公里的湖泊，当地人称“乌海湖”。统计显示，海勃湾水利枢纽工程竣工后，进入黄河的泥沙由7%减少到2%。 乌海牢牢坚守生态底线，统筹推进黄河流域生态综合治理、系统治理、源头治理。先后实施黄河库区大坝绿化等多项重点生态工程，形成了乌海湖西岸3000亩防护林带、东岸3万亩环湖生态绿地。 为永保黄河安澜，内蒙古规划800公里长的黄河内蒙古段两岸建设沿黄生态廊道，各地持续接力建设，采用多样化的手段构筑沿黄安全生态屏障，还黄河以清流。 鄂尔多斯市是内蒙古黄河流经最长的地区，采用多方投入参与的修复建设模式，涌现出亿利、东达蒙古王等一批沙产业龙头企业，实现荒漠化和沙化土地面积“双减少”、森林覆盖率和草原植被覆盖度“双提高”，入黄泥沙量由过去每年1亿多吨减少到5000万吨左右。目前，毛乌素沙地治理率达70%，库布其沙漠植被覆盖率达53%。 南海湿地是九曲黄河给包头的馈赠，也是我国纬度最高的黄河湿地。为了保护这片珍贵的湿地资源，10年前，包头市南海湿地管理处成立了湿地保护站，综合开展湿地保护与合理利用。 南海湿地管理处湿地资源管理科科长苗春林见证了这里生态保护的成果：“10年来，南海湿地水清了、鸟多了、面积大了，鸟类由过去的77种增加到229种。我们这里生态环境变好了，更宜居了。”如今，南海湿地面积由过去的1585公顷增加至2992公顷。由于湿地生态服务功能明显改善，该湿地被专家誉为包头市的“五库”——碳库、水库、氧库、食品库、基因库。 黄河进入呼和浩特托克托县段，便是有名的走西口码头“河口镇”，这里既是沿黄一带的生态脆弱区，也是沿黄生态走廊建设的重点区域。托克托县沿黄生态走廊建设累计造林面积6.4万亩，其中人工造林4.6万亩，退化林修复工程1.8万亩。 托克托县委书记李春燕经常在黄河边查看水情，他说：“我们实行了最严格的生态保护制度，划定了3.3公里沿黄生态保护区，推行了河长制、湖长制，严格执行24小时入黄水质监管。在加强天然林保护的同时，我们启动实施沿黄生态廊道建设工程。” 打造绿色产业带，让黄河成为负载人民生产生活的幸福河 9月20日，呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌海、陕西榆林沿黄城市第四次联席会议在呼和浩特召开。会议发出《黄河流域生态保护和高质量发展倡议书》，携手治理工农业生产向黄河排污，建设绿色产业带。 内蒙古沿黄流域，是内蒙古经济社会最发达的地区，崛起了“呼包鄂”城市群。全区75%的发电量、80%的炼钢和50%的有色金属，全区绝大部分煤化工、装备制造、农畜产品加工、建材、大数据等产业均集中于此。 内蒙古沿黄地区以壮士断腕的勇气遏制工业和农业排污。今年8月，黄河岸边运行了近20年的准格尔小机组电厂全部拆除。与此同时，在达拉特电厂，单机100万千瓦的节水环保机组开工建设。淘汰落后污染产能成为绿色发展的自觉行动。 内蒙古“几”字弯内煤炭资源丰富，过去矿区星罗棋布、工厂林立，饱受工业烟尘、粉尘、扬尘污染。内蒙古采取最严格的措施，组织实施了主要污染物总量减排、焦化行业提标改造、矿区环境综合整治和城区烟尘扬尘粉尘综合整治“四大工程”，出重拳治理环境。关停污染企业、矿山，建设绿色矿山。 在乌海骆驼山矿区，以往散乱堆放任其自燃的渣山被重新规整，自燃已经熄灭，原本黑色的矿渣已重新覆土，并种上了植被，满山细密的青草绿意盎然。 巴彦淖尔市乌梁素海是黄河古道留下的淡水湖。自20世纪90年代中期以来，因农药化肥大面积使用以及工业废水和城镇生活污水排入等因素，乌梁素海遭遇了严重的污染危机。近年来，巴彦淖尔强力推进一系列治理工程，累计实施37个项目，完成投资32.7亿元。 “以前，船开进水域，人都能闻到明显的臭味，现在水干净了，人坐在船上行驶在乌梁素海，仿佛回到儿时最初的记忆里那片干净美丽的海。”住在乌梁素海边上的王志强用最朴实的语言表达出自己的直观感受。 因为煤、不唯煤、延伸煤、跨越煤。转型升级，打造国家清洁绿色能源基地，是内蒙古沿黄河经济带建设的重头戏。沿黄地区严把项目关口，不再审批焦化、钢铁、水泥、电石、铁合金等新增产能项目，不再规划新建常规燃煤火电项目，重点引进资源消耗少、环境污染小、经济效益好的优质项目，用有限的大气环境容量优先支持新能源、新材料、装备制造等战略性新兴产业和现代服务业等重大项目。以技术改造提升传统优势产业，引导企业投资一批高端项目、技改一批低端项目，严控过剩、低端产能投资，推动工业产品向精细化、高端化、终端化方向转变。 黄河南岸，鄂尔多斯市在煤基清洁燃料、煤基新材料、精细化学品以及风电光电火电打捆外送等领域重点突破。目前，全市煤制油、煤制气、煤制烯烃、煤制乙二醇等煤化工产能达到1533万吨，煤炭实现了从燃料到材料、从黑色资源到绿色产业的华丽转身。 黄河北岸，包头市，以稀土新材料为突破口的高新技术产业形成规模。呼和浩特市云计算、大数据产业装机能力达到73万台，位居全国第一。高新技术产业在黄河边上兴起。 黄河水资源总量不到长江的7%。节水，自然而然地成为黄河高质量、可持续发展的“头等大事”。巴彦淖尔市实施控肥、控药、控水、控膜行动。河套灌区节水改造工程累计完成骨干渠道衬砌1400公里，年节水量5亿~7亿立方米。节水的同时，发展现代绿色农畜产品产业。“天赋河套”地区公共品牌家喻户晓，“黄河百害唯富一套”成为中国人的“厨房”。 早在2010年，内蒙古就出台了打造黄河“几”字弯经济带的规划，“十四五”新规划，将生态优先、绿色发展更加细化。目前，“呼包鄂集宁”城市群已经实现高铁1小时交通网，成为西部地区最具活力的地区，并向全国重要城市集群的目标迈进。 推进文旅融合发展，让黄河成为感受历史文化魅力的文化河 金秋时节，呼和浩特市清水河县老牛湾国家地质公园，游人如织。这里是有名的黄河大峡谷。黄河从昆仑山一路奔腾，舞动着身姿来到这里。万里长城翻越崇山峻岭，蜿蜒而至。在这里，我们看到了难得的美景——长城与黄河交汇、握手。黄河、古村、明长城……奇险的地貌和古朴的韵味，使老牛湾成为旅游者的“天堂”。 “我从一名摆渡人变成观光游船职业船长，这是没想到的幸福。”在老牛湾旅游景区，当了20多年黄河摆渡人的吕永胜从小在黄河岸边长大。他说，过去峡谷内水位线比现在低大约50多米，行船非常困难，而现在可以开大客轮。 几千年来，在阴山与黄河之间，农耕文明与游牧文明在这里交融集聚，草原文化与黄河文化在两岸撞击凝聚，孕育了奔涌的大河精神与奔放的马背风格。胡服骑射、昭君出塞等历史积淀光彩夺目。内蒙古沿黄两岸地域文化各具特色，自然景观壮丽神奇，民俗风情绚丽多彩，旅游文化遗产资源丰富。“讲好黄河故事”、发展文旅产业成为内蒙古人的向往。 巴彦淖尔市建设黄河全流域文化产业园、黄河水利博物馆、蒙元文化博物馆、世界岩刻博物馆、黄河风情特色小镇、河套非遗小镇、乌兰布和沙漠旅游区。 2018年，河套灌区成为世界农业文化遗产，文旅融合发展进入新阶段。 鄂尔多斯市努力推动黄河文化的保护与传承。一方面，鄂尔多斯市加强黄河主题文艺创作，打造一批有鲜明特色的黄河文化基地和旅游带、旅游区，实施了响沙湾、黄河大峡谷等一批重点文旅项目；另一方面，鄂尔多斯市推动黄河文化与脱贫攻坚、乡村旅游相结合，在黄河沿线精心打造一批乡村旅游综合体。 古云中郡托克托县位于黄河上中游分界处，在这里，黄河与沙漠相遇，一边是滔滔黄河水，一边是连绵起伏的库布其沙漠，形成一半水、一半沙的秀美景色。托克托县按照沿黄休闲观光经济带发展定位，传承沿黄地区文化脉络，推动沿黄文旅产业快速发展。金秋国庆期间，呼和浩特市全力打造黄河大峡谷文旅融合品牌，推出10条以黄河为主，涵盖周边主要景区的精品旅游线路，以吸引国内外游客。 今年，内蒙古自治区政府提出，在着力抓好黄河流域生态环境综合治理的同时，要加强黄河文化系统研究，深入挖掘黄河文化的时代价值，保护好、传承好、弘扬好具有内蒙古特色的黄河文化、草原文化。要依托黄河湿地、准格尔黄河大峡谷、长城遗址，以及历史文化、民族文化、红色文化资源，建设黄河“几”字弯旅游线路，打造具有国际影响力的黄河文化旅游带。(记者高平)
中新网呼和浩特9月29日电题：快递上门，内蒙古农村草原民众乐享便利新生活 作者王鸣远 尚虹波 奥蓝 “我来取快递，买了个气垫BB霜，看看咋样。”在内蒙古自治区革命老区武川县城北26公里外的耗赖山村，50岁的姚灵仙正在便民超市里取快递。 这是姚灵仙第一次尝试网购。“快递进村这么方便，我在快手看见这个BB霜就想买着试试。” 两年前，这家便民超市成为了国家电子商务进农村综合示范项目武川县耗赖山乡综合服务站，在完成一系列培训学习后，店主张利英便成为这个村以及周边多个自然村的“快递收发专员”。 “衣服、化妆品、农资农具、水果干果……”张利英的超市里，平均每周都有八九十件村民的快递送来。“自打快递能够直邮到村，70岁以下的，基本都会网购。” 手里有余钱，手机有网络，再加上快递服务通达，对于很多当地农民而言，网购并不是啥新鲜事儿，能把自己的农产品网售出去才是“新追求”。 在京东和淘宝的武川特色馆中，武川莜面、土豆、羊肉这“三宝”长期占据销量榜首。“今年我们线上的销量超过了800万元。”武川县供销合作社联合社主任董成告诉记者，有不少农户(包括贫困户)通过农村专业合作社和农业企业成功将自家产出的农产品在线上售出，还有一些农产品通过深加工、细包装以及严格的质量追溯系统，成为了酸辣粉、莜面方便拌面等武川新特产。 目前，当地以“电商中心+农合联+农合社+基地+农户(贫困户)”的发展模式也正在发挥效力，让当地农民在互联网时代将“买世界”和“卖特产”快乐行进。 当革命老区的人们乐享快递便捷时，草原上的快递服务也到了家门口。 在内蒙古锡林郭勒草原上，快递员黄金华担任起了快递下乡的“搬运工”。每天一大早，黄金华和同事一起赶到内蒙古锡林浩特市万象星辰快递园区，按照快递的地址分旗(县)配送，快递到达旗(县)级分拨中心后，很快会“坐”上通往各个苏木(镇)、嘎查(村)的客运班车，牧民们只需在离家最近的快递代收点便可顺利取件。 “每个月经我们公司发往基层牧区的快递平均有2万件，现在取快递方便了，很多牧民都开始在网上购物，他们的快递主要以生活用品为主。”黄金华告诉记者。 记者了解到，内蒙古锡林郭勒盟于2018年6月启动实施了交邮合作快递下乡工程，打造覆盖盟(市)、旗(县)、苏木(镇)、嘎查(村)四级快递物流网络体系，解决农牧区“最后一公里”和“最初一公里”快递物流配送问题。 “汽车站点是我们的重要配送点，城乡客运班车也是我们的物流车。”记者问及交邮合作项目的内容时黄金华如是说。 “草原上地广人稀，快递物流运输成本高，市场培育阶段快递数量少，快递的经济效益低，于是快递到了旗(县)级分拨中心便搭上通往苏木(镇)、嘎查(村)的‘顺风车’，这样既能节约运输成本，又能把牧民的快递送到手里。”黄金华告诉记者。 据统计，截至2020年8月末，内蒙古自治区范围内11094个建制村，已通快递的建制村有5693个，建制村快递服务覆盖率达51.32%。(完)
中新社鄂尔多斯9月29日电题：毛乌素沙漠“消失记”：在中国版图黄沙换绿颜 中新社记者乌娅娜 “一阵黄风，不分昏与昼”“风刮黄沙难睁眼，庄稼苗苗出不全。房屋埋压人移走，看见黄沙就摇头”，这曾是生活在毛乌素沙漠中人们的真实写照。 图为殷玉珍在毛乌素沙地里种植的树木。党田野 摄 在蒙古语中译为“坏水”的毛乌素沙漠是中国四大沙地之一，主要分布在内蒙古自治区鄂尔多斯市和陕西省榆林市北部之间。几十年来，蒙陕两地从官方到民间，各方力量为治沙努力，逐渐将毛乌素在中国版图上变绿。 1975年，鄂尔多斯市乌审旗国有乌兰陶勒盖治沙站成立，总经营面积8.1万亩。一代接着一代的“护林人”累计造林面积5万亩，区域森林覆盖率达60%以上。 现任治沙站站长苏雅拉巴雅尔回忆20年前刚来时的情景说道：“没有路，人工背，就地挖井浇水，肩膀上没有一块好皮。” “这些树都是我的孩子们。”“治沙女王”殷玉珍1985年从陕西省靖边县嫁入毛乌素沙漠腹地的井背塘村，和丈夫住在一个沙坑挖出来的沙窖中。不甘于贫穷和“与沙为伴”，殷玉珍决定开始在沙漠里种树。 图为殷玉珍正在沙地劳作。党田野 摄 从对在贫瘠的沙漠里种树一无所知，到建造起6万多亩的“绿色王国”，三十几年来殷玉珍未曾停止。加拿大旅行家杰里·科巴兰科(Jarry Kobalenko)在给殷玉珍撰写的绘本中写道：“殷玉珍心里装着每棵树，也装着一个森林。” 如今，她带领周边乡亲共同植树治沙，并将治沙和种植业、养殖业结合起来，再将产业收入投到治沙之中，形成了一条可持续发展、良性循环的生态产业链条。 毛乌素沙漠有三分之一在陕西省榆林市，据官方数据显示，70年来，榆林的林木覆盖率由新中国成立初的0.9%提高到2020年的33%，沙化土地治理率达93.24%。 在榆林市榆阳区小纪汗林场有一片特殊的樟子松林，这是1964年从内蒙古呼伦贝尔红花尔基引进栽植的。一颗树苗，从克服“水土不服”到驯化成为中国西部地区治沙造林的首选针叶树种被广泛种植，与这片林子同岁的史社强是亲历者之一。 图为殷玉珍在沙地里亲手种植的树木。党田野 摄 史社强是陕西省林科院治沙研究所的工程师，18岁参加工作以来就和树苗打起了交道。“树种的育种和驯化是非常漫长的过程，我们做了800多次的引种试验，最终选择了40余种树推广到生产实践中。”史社强说道。 记者了解到，随着研究的深入，目前当地已经掌握了育苗、造林、良种选育的整套技术，樟子松的栽种成活率达到95%以上。 今年，由当年内蒙古引进到榆林的樟子松成活为一株自然更新的树种，从种子到种子的转化，时间过去了64年。 “我们目前还在不断研究新的树种，将我们的治沙绿化树林造成混交林，这对于防止病虫害和提高经济效益都有非常大的意义。”史社强介绍道。 殷玉珍在毛乌素沙地里种植了杨柳树、松柏树等几百万株植物，将6万多亩荒沙变成了生命绿洲。党田野 摄 “就是不知道治沙有多苦才‘盲目’选择了这行。”张应龙笑着说，带着陕北人的执拗和质朴。截至目前，张应龙承包的42.8万亩沙地已累计栽植人工林40万亩。然而张应龙的目标不仅于此，他希望通过科技创新走出一条循环治沙之路。 目前，已经建成了毛乌素沙地生态示范园“中科院西安分院毛乌素生态试验站”“国家林业局长柄扁桃工程技术研究中心”等。 中国林科院荒漠化研究所研究员杨文斌在接受媒体采访时表示，“我们希望沙漠变绿，广大农牧民变富，这是我们的最终目的。”(完)
乌海市是内蒙古自治区西部的新兴工业城市，地处黄河上游，是黄河由宁夏进入内蒙古的第一城。随着经济由高速发展转向高质量发展，乌海市积极探索，发挥乌海在黄河流域的独特优势，不断加大黄河流域生态保护力度，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，擦亮了乌海特色高质量发展的新名片。近日，“中国梦·黄河情——黄河流域生态保护和高质量发展”网络主题活动采访团一行来到乌海市，实地探寻乌海特色转型高质量发展之路。 乌海市风光 利用环境转变打造特色文旅产业 说到乌海的旅游就要先从黄河海勃湾水利枢纽说起，海勃湾水利枢纽的建设，使乌海出现了一个乌海湖，黄河水的“停留”改变了乌海干旱少雨，风大沙多的生态气候，当地根据实际情况，打出“来沙漠看海”“观长河落日”“品红色温柔”等一系列乌海特色文旅产品，现在的乌海已经是层层绿色浸染山边，绿水波澜徜徉城边，小城到处绿意盎然的景象。 黄河海勃湾水利枢纽管理局防汛调度与安全生产处处长王海华介绍海勃湾水利枢纽建设情况 “黄河海勃湾水利枢纽是《黄河流域防洪规划》和《‘十一五’全国大型水库规划》中的黄河干流梯级工程之一，工程任务是防凌、发电等综合利用，是黄河内蒙古段唯一一座调节控制性工程，工程左岸为乌兰布和沙漠，右岸为乌海市。”黄河海勃湾水利枢纽管理局防汛调度与安全生产处处长王海华介绍，“乌海湖是黄河海勃湾水利枢纽建成后，于2013年12月底蓄水形成，总面积118平方公里的人工湖，相当于18个西湖大小，现在看到的乌海湖与岸边的沙漠、山脉、绿洲等自然景观交相辉映，就像是镶嵌在黄河金腰带上的明珠，乌海也被形象的称为‘黄河明珠’。” 海勃湾水利枢纽 据了解，利用海勃湾水利工程造就的生机，沙漠里的绿洲也在不断“成长”，使乌海形成了左岸高楼林立右岸茫茫沙漠，城市和沙漠隔湖相望独特风光，当地根据这一生态环境转变，适时提出了“来沙漠看海”旅游品牌。形成黄河上一道新风景，也成为乌海这座年轻城市新的名片。 说起乌海黄河上的风景，就不能漏掉“观长河落日”这张名片。“龙游湾国家湿地公园位于乌海市海勃湾城区西北部，南北长约6500米，规划总面积约890公顷。从2013年底开始，经原国家林业局批准试点国家湿地公园，2018年底，经国家林业和草原局验收正式挂牌为‘内蒙古乌海龙游湾国家湿地公园’。”乌海市湿地管理局王云霞说，“龙游湾国家湿地公园成为了集黄河流域生态系统恢复、环境保护、水质净化、休闲观光、科普教育于一体的国家级湿地公园。” 龙游湾国家湿地公园“观长河落日” 王云霞介绍，乌海市为了保护生态湿地，制定了《乌海市湿地保护管理办法》《内蒙古乌海龙游湾国家湿地公园管理办法》，累计投资约亿元，先后建成道路、补水泵站、监控室等基础设施，健全湿地公园服务功能；采取沟通水系、种植适生植被、生态补水等措施，完善湿地公园生态功能；建设宣教展馆、科研监测站点等，形成完整的科研、宣教体系。“龙游湾国家湿地公园不仅在阻挡乌兰布和沙漠风沙侵袭、维护黄河流域中上游生态安全、净化水质等方面发挥着重要作用，还孕育了丰富的生物多样性，湿地内野生脊椎动物主要有5大类152种，鸟类有108种，其中国家一级保护鸟类就有5种，每年有10万多只鸟类会来到湿地栖息、繁衍。”王云霞说，“湿地环境好了，吸引不少市民前来打卡，这里也成了看落日的好地方，湿地远处是黄河，黄河另一边是沙漠，在这里看落日有种‘大漠孤烟直，长河落日圆’的震撼感觉，我们也根据这一特点，打造了‘观长河落日’旅游品牌。” 据了解，作为蒙元文化、黄河文化、丝路文化、工业文明相结合的乌海，结合甘德尔山蒙元文化景区，利用“一山一水”优美舒适的自然环境，提出文化＋旅游，2019年乌海市共接待国内过夜游354.23万人次，实现旅游收入81.26亿元。 葡萄藤上三产融合打造“红色温柔”大产业 乌海市地处乌兰布和、库布其沙漠和毛乌素沙地交汇处，具有光照充足、干旱少雨、无霜期长、昼夜温差大等特点，对于种植优质葡萄，具有得天独厚的优势。以现代农业标准发展葡萄产业，以工业化模式壮大葡萄产业，从第三产业视角延伸葡萄产业，小小的葡萄在乌海已催生出集种植、葡萄酒酿造、观光旅游等多种业态于一体的复合型产业体系，成为乌海推动三大产业互动、融合发展的成功实践，葡萄酒在乌海被亲切的称为“红色温柔”，乌海市更是将葡萄酒产业与旅游结合打造出“品红色温柔”名片。 “我们是以鲜食葡萄种植为核心，发展特色农牧业，同时还成立葡萄研究所，打造了产、学、研、商交流合作平台，建有大型葡萄保鲜库，成本价为乌海当地果蔬提供保鲜技服务，还积极探索葡萄产品深加工产业链，葡萄标准化种植是我们的一大特色。”乌海市云飞葡萄种养科技有限公司总工程师周美程介绍，“云飞农业种养科技有限公司建立了‘企业＋基地＋农户’的利益联结机制，探索发展了葡萄特色旅游观光、特色农业小镇，利用葡萄产业带动产业扶贫，助力乡村振兴的发展模式。” 云飞农业种养科技有限公司“T型架”标准化种植的葡萄 “以特色葡萄种植产业助力脱贫攻坚，带动乌海市千里山镇周边各村扩大葡萄种植面积，提高种植水平，并引进‘T型架’技术与‘绿色病虫害防治技术’，免费提供给乌海市的葡萄种植农户，并派公司技术人员实地的帮助农户改良架型，传授技术。”周美程说，“不要小看一个‘T型架’技术，‘T形架’技术通风透光好，生长空间大、营养充足，病虫害少，所种植的葡萄品质好，口感佳；因为果实离地空间大，棚架下可以散养鸡、鸭等家禽，家禽以葡萄架下虫草为食，肉质鲜美，葡萄也因为有了鸡鸭天然粪便有机肥长势特别好，这是一个良性循环，也促进了葡萄产业的升级。” 据了解，云飞农业种养科技有限公司不定期召开标准化葡萄种植技术讲解培训会，为各村葡萄种植农户提供技术支持，共培训葡萄种植农户700余人次，带动葡萄种植农户将葡萄亩产由1000公斤／亩提升至2000公斤／亩，葡萄种植每亩增收40000元，同时架下绿色的家禽一年可增收14000-18000元。此外，云飞农业种养科技有限公司还积极推进精准扶贫、精准脱贫，主动吸纳建档立卡贫困户到企业务工增收，与乌海市千里山镇及周边团结新村、新地村等地的集体经济，通过“资产租赁、入股分红”等方式，建设了“云飞酿酒葡萄标准化种植基地项目”“云飞葡萄酒文化餐饮广场项目”“特色农产品交流展销广场项目”等项目，进一步拓宽葡萄产业，实现了一举多得，互利共赢。 乌海市云飞农业种养科技有限公司以鲜食葡萄产业带动，提升农业农村科技创新活力、拉长了葡萄产业衍生链，那么乌海市酿酒葡萄的种植就是葡萄产业的另一条高质量发展探索之路了。 内蒙古汉森酒业集团有限公司成立于2001年，是乌海市最早做葡萄酒酿造产业的公司之一。“我们围绕酿酒葡萄苗木培育和种植、葡萄酒文化推广、交流、葡萄酒主题休闲旅游、葡萄酒市场营销等形成了可持续发展的循环经济复合体。”汉森集团董事长撖建平介绍，“乌海市沙地较为贫瘠，土壤本身严重缺少有机质，风沙又大，早年种植的葡萄不是因为‘营养不良’、就是因为大风沙给吹出了土地，成活率特别低，即使成活了葡萄产量徘徊在很低的亩产200公斤左右。针对这一情况，我们提出了葡萄种植园区综合治理措施，在葡萄园区周边不仅种树、种草防风固沙，还特别出资成立了内蒙古柠植源生物科技有限公司，经过多年研发探索，综合利用乌海丰富的煤矿固体废弃物、风化煤生产生物有机肥料、生物有机、无机复合肥、生物腐脲。经过三年田间大面积试验，葡萄苗木成活率明显提高，葡萄亩产也提高到了600-900公斤，目前这一技术成果已经申请国家专利，并提供给当地农牧民改良土质、治理盐碱地。” 酿酒葡萄种植园 据了解，汉森酒业集团有限公司与法国共达苗圃公司合资，引进优质酿酒葡萄新品种，并且结合当地的环境特点，引进了以色列滴灌技术，把沙地葡萄产业与生态建设相结合，目前，在乌海市及周边建成了乌海市最大的优质酿酒葡萄示范基地10000余亩。2014年，出资成立了汉森葡萄产业研究院，现有国家发明专利2项，获得内蒙古自治区科技进步奖1项，完成6项葡萄种植方面地方标准制定修订，制订了6项技术规程。“汉森”品牌价值也成长到72亿元，汉森沙漠有机葡萄酒在内蒙古自治区葡萄酒市场占有率达到了65-70%。 汉森集团董事长撖建平介绍葡萄酒产业情况 “因为乌海独特的环境特别适合种植葡萄，酿酒葡萄种植既改善生态、防沙治沙，又为葡萄酒生产提供了优质原料；葡萄种植生物有机肥的使用，提高了葡萄质量和产量，提高土壤有机质含量，改良了土地；葡萄酒深加工促进种植业及旅游业健康快速发展，促进了乌海市一二三产业融合。”撖建平说，“我们汉森受惠于乌海，也始终不忘回馈乌海，在公司发展过程中，优先聘用乌海当地及周边地区贫困农牧民参与公司基地建设，葡萄产业直接安置农业人口就业500多人，带动乌海市周边贫困户133户，带动年增收30万元。” 汉森集团酒窖 “未来根植于乌海葡萄生态产业，利用葡萄融合一二三产业，带动更多的农户取得收益，也利用我们专利利用好煤矿固体废弃物、风化煤生产生物有机肥料、生物有机—无机复合肥、生物腐脲，为乌海改良土地、治理盐碱地做力所能及贡献。”撖建平说。 截至2019年底，乌海市葡萄保有面积2.6万亩，种植品种140余个，以葡萄为主题的休闲农业不断发展壮大，已建成以葡萄为主的农业休闲观光园30多处，年接待游客20多万人次，随着以“来沙漠看海”、“葡萄熟了，我在乌海等你”和“一城览尽塞外风”等为主题深度游的持续与升温，“乌海葡萄”市场前景广阔。中国•乌海“丝绸之路”世界沙漠葡萄酒文化节已成功举办2届，乌海荣获世界沙漠葡萄酒大赛永久举办地。近年来，“乌海葡萄”获国家首批农产品地理标志认证，并成功入选中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌，品牌价值达到了10.44亿元。(记者 李培刚)
在2020第15届越野e族·阿拉善英雄会开幕前的巡游队伍中，一个小男孩驾驶一辆ATV摩托车引领着阿拉善分队的赛车出场，孩子专注的表情给观众留下了深刻的印象。 许浩宸有个赛车梦 这个孩子名叫许浩宸，今年5岁，是一名赛车爱好者。他的爸爸许涛是越野e族阿拉善分队的队员，参加赛车活动已经有10年的历史，连他和妻子徐姗的婚礼都是在2014年越野e族·阿拉善英雄会上举行的。 许浩宸与爸爸妈妈和弟弟合影 从小受爸爸的影响，小浩宸对越野赛车非常着迷。2019年，他在英雄会上看到有很多小孩参加少年组的赛车越野比赛，就更加迷恋赛车。于是，他的爸爸就给他买了一辆ATV四轮摩托车，并经常带着他去沙漠里练习骑行。将近一年的时间，小浩宸不仅学会了骑行，还想着能报名参加今年的英雄会ATV少年组的比赛。结果今年的英雄会没有设置这个比赛项目。 摆个pose 当记者问起小浩宸在英雄会开幕前驾车巡游的感受时，小家伙腼腆地笑着说：“我感觉特别好、特别棒，长大后，我也要像爸爸一样当个赛车手。”(内蒙古日报社融媒体记者 苏永生 刘宏章 通拉嘎 韩晓宇) 驾车与内蒙古队一起巡游
家和人兴百福至，儿孙绕膝花满堂。乌兰察布察右后旗白音淖尔嘎查陶古拉家48口人、四代同堂。说到家庭和睦团结，嘎查的村民都会往陶古拉家的方向一指，羡慕地说“瞧，人家这一家子！” 开车回来的，骑摩托回来的，骑马回来的…在察右后旗白音淖尔嘎查的陶古拉家，打破清晨宁静的是一句句“我回来了”。今天，是陶古拉和丈夫石二更结婚65周年纪念日，老两口的七个女儿和一个儿子，总共48口人、8个家庭，都回来给老人家庆祝。 察右后旗白音淖尔嘎查村民陶古拉：“今天都回来了，心里头挺高兴，给我弄衣服，帮我化妆，挺喜欢的。” 陶古拉是蒙古族和石二更是汉族，到了谈婚论嫁的年纪，两人产生了感情。当时陶古拉的父母不同意两人结婚，觉得两个人语言不通、习惯不同，但陶古拉觉得只要喜欢没有什么不可以克服，就这样两人这样过起了小日子，一起唱歌一起互相学习，虽然生活有些拮据，但是孩子们都觉得很幸福。 陶古拉的五女儿金花：“我父亲我母亲在吃饭的时候就说，哪个孩子给唱个歌？哪个孩子给跳个舞？我们就起来，会唱的唱，会跳的跳，很欢乐。” 一家人其乐融融，每天都是欢声笑语。陶古拉和丈夫成为了嘎查里的模范夫妻，嘎查里的蒙汉结合家庭越来越多。陶古拉的8个孩子中，有5个是蒙汉结合家庭。 陶古拉的四女婿李五毛：“我来这儿打工的时候，一个人，后来找上我媳妇儿，挺幸福的，姊妹们坐一坐、聚一聚，生活在这样的大家庭里，我觉得我特别温暖。” 为了庆祝父母的结婚纪念日，孩子们精心准备了一桌子饭菜，女儿们做凉菜，女婿们做主菜，一大家子欢聚在一起，餐桌上又响起了熟悉的旋律。 今年，外孙铁文太在北京成立了自己的文化公司，还在央视的综艺节目《星光大道》上演唱蒙古族歌曲，夺得了周冠军。 陶古拉的外孙铁文太：“从我们上一辈到我们这一辈，这种蒙汉族结合的这种幸福的大家庭，还是给我成长有很大的推动力，我也希望把这种大家庭的氛围，民族融合的这种家庭氛围，传承给我的孩子。” 察右后旗白音淖尔嘎查村民陶古拉：“我们老两口挺幸福的。”
2020年9月28日，招商银行首支可持续发展债券在卢森堡证券交易所(LuxSE)绿色平台——卢森堡绿色交易所(LGX)挂牌上市。卢森堡财政部长皮埃尔·格拉美亚，中国驻卢森堡大使杨小茸、卢森堡证交所负责人Robert Scharfe、招行行长田惠宇、副行长王良、资产负债管理部总经理彭家文，卢森堡分行负责人分别在现场或通过远程视频连线参与了上市敲钟仪式，卢森堡中资金融机构负责人以及部分投资者通过远程线上会议的方式观摩了此次上市仪式。 在仪式上，招商银行田惠宇行长表示，今天上市的可持续发展债券是在卢森堡证券交易所上市的第一支中资金融机构可持续发展债券。欧洲市场拥有广泛的环境、社会和公司治理(ESG)投资者基础。通过此次债券发行，我们希望加深与欧洲的投资者和其他市场参与者的长期合作关系，并进一步促进可持续发展债券市场的发展。 卢森堡财政部长皮埃尔·格拉美亚Pierre Gramegna热烈祝贺招商银行首次可持续发展债券的上市，并强调了在全球抗击疫情背景下，合作与凝聚力是全世界共同的诉求，也是可持续发展融资的最佳时机。卢森堡证券交易所首席执行官Robert Scharfe先生说道：今天标志着我们与招商银行的长期合作关系迈出了重要的一步，并标志着中国商业银行未来的可持续发展使命。推动可持续复苏是我们所有人的当务之急，我们很荣幸通过此次可持续发展债券的上市和进一步纳入卢森堡绿色交易所(LGX)来促进招商银行在这一领域的创新和探索。 得益于招行亮眼的财务表现及近期对抗疫情的业务亮点，此次3亿美元3年期固息可持续发展债券最终订单簿超过5.7亿美元，实现1.9倍超额认购，绿色投资者占比20%，并且凭借着历史低位的美国国债收益率，创下招行历年来所有年期美元固息债券的最低水平，进一步完善了我行的收益率曲线。此外，0.95%的发行票息和利差实现了中资商业银行同年期最低票息。 招商银行和卢森堡证券交易所有着长期的合作关系，在过去的几年中，这种合作关系不断发展、深化。2019年6月，招商银行首支欧元债券在卢森堡证券交易所挂牌上市；2016年，招商银行与卢森堡证券交易所签署了战略合作谅解备忘录，并同意在招商银行及其客户发行证券的上市和交易活动等方面进行通力合作。 本次债券的发行也是继9月21日国家主席习近平在联合国成立75周年纪念峰会上发表重要讲话后，中资金融机构的首次可持续发展债券发行，也是招商银行在可持续发展领域的首次探索。本次债券以清洁交通和基本服务需求(医疗卫生服务)作为主要的合格绿色和社会责任项目类别，旨在进一步推动可持续城市发展，提升国内基层医疗服务和重大疫情防控救治能力。此次债券的成功发行彰显了招行在“一带一路”、绿色金融及可持续发展金融领域的持续努力。未来，招商银行将继续秉承“源于社会，回报社会”的社会责任理念，不断深化社会责任实践，努力实现经济价值与社会价值及环境价值的和谐统一。
中秋国庆双节之际，招商银行呼和浩特分行重磅推出双节专属系列活动，回馈当地新老客户。 自2018年起，招商银行呼和浩特分行持续携手本地大中小型商超开展惠民消费立减活动，旨在为本地客户提供专属便利优惠服务。特别是2020年以来招商银行呼和浩特分行陆续开展多期商超消费提振活动，为带动本地商超消费注入新的生命力。 本次招商银行呼和浩特分行在国庆期间开展的商超优惠活动，共分为三个子活动。首先，内蒙古地区招商银行储蓄卡持卡客户，可在10月1日至10月8日期间，每日上午9点限时抢购某商场100元消费券。第二项，内蒙古地区招商银行储蓄卡或信用卡持卡客户，在10月1日至10月8日期间，可领取1分购合作超市20元消费券。最后，内蒙古地区招商银行储蓄卡或信用卡持卡客户，在10月31日前，可领取1分购合作超市5元消费券，每人两次机会。 招商银行呼和浩特分行一直以来聚焦做好全客群增值服务，为消费者提供便捷的金融服务和优质消费体验。未来招商银行呼和浩特分行将持续打造商圈客户服务生态，向满足多样化客户需求、为客户提供更多便利服务的目标不懈努力。
关于《内蒙古自治区农村牧区公路条例(草案)》公开听取意见的公告 自治区十三届人大常委会第二十一次会议对《内蒙古自治区农村牧区公路条例(草案)》进行了初次审议，拟于11月下旬进行再次审议。现将条例(草案)及说明全文公布，广泛听取社会各方面意见。请将修改意见和建议于2020年10月30日前反馈自治区人大常委会法制工作委员会。 联系人：许雅璐 联系电话：0471-6656281、6655838(传真) 电子邮箱地址：xyl_rd@163.com 通讯地址：呼和浩特市中山东路3号 邮政编码：010020 内蒙古自治区人大常委会办公厅 2020年9月24日 第一章 总 则 第一条 为了加强农村牧区公路的建设和管理，适应农村牧区经济社会发展和人民生活需要，服务和支撑乡村振兴，促进农村牧区公路高质量发展，根据《中华人民共和国公路法》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。 第二条 自治区行政区域内农村牧区公路的规划、建设、管理、养护、运营及其相关工作，适用本条例。法律、行政法规另有规定的，从其规定。 第三条 本条例所称农村牧区公路，是指纳入农村牧区公路规划并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其附属设施。 县道是指除国道、省道以外的县际间公路，以及连接旗县级人民政府所在地与苏木乡镇人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。 乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路，以及连接苏木乡镇人民政府所在地与嘎查村的公路。 村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接嘎查村与嘎查村、嘎查村与自然村、嘎查村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。 附属设施是指为保护、养护农村牧区公路和保障农村牧区公路安全畅通所设置的防护、排水、养护、管理、运营、服务、交通安全等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。 第四条 农村牧区公路的发展应当遵循统筹规划、因地制宜、安全适用、生态环保和建设、管理、养护、运营并重的原则，实行政府主导、分级负责、行业监管、部门协作、社会参与的管理体制。 第五条 旗县级以上人民政府应当加强农村牧区公路工作的领导，将农村牧区公路发展纳入本地区国民经济和社会发展规划，把农村牧区公路工作纳入政府绩效考核范围，促进农村牧区公路持续健康发展。 第六条 旗县级人民政府是农村牧区公路工作的责任主体。苏木乡镇人民政府在旗县级人民政府确定的职责范围内，明确相应的机构或者专职工作人员负责本行政区域内的乡道、村道的相关工作。嘎查村民委员会在苏木乡镇人民政府的指导下组织村道的管理养护工作。 第七条 旗县级以上人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内农村牧区公路工作。旗县级人民政府交通运输主管部门具体负责指导、监督乡道、村道的相关工作。 旗县级以上人民政府发展和改革、财政、公安、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、应急管理、农牧、林业和草原、扶贫、水行政等有关部门按照各自职责，依法做好农村牧区公路相关工作。 第八条 旗县级以上人民政府应当在政策、资金、物资等方面，帮助和扶持贫困地区、少数民族地区、边远地区和革命老区推进农村牧区公路事业发展。 第九条 鼓励在农村牧区公路建设和养护中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高建设和养护质量。 在保证农村牧区公路建设和养护质量的前提下，鼓励整合旧路资源、加工适于筑路的废旧材料等用于农村牧区公路建设和养护，推动资源循环利用。 第二章 规 划 第十条 农村牧区公路规划应当与区域经济发展、农村牧区居民生产生活需要相适应，与国道、省道以及铁路、民航、水运等交通运输发展规划相衔接，符合国土空间规划和生态环境保护规划，并满足乡村振兴和国防建设的要求。 农村牧区客运站、管理养护站等设施应当与农村牧区公路统一规划，并按照国家和自治区的有关标准进行建设。 第十一条 农村牧区公路规划包括县道规划、乡道规划和村道规划。 县道规划由旗县级人民政府交通运输主管部门会同同级有关部门编制，经本级人民政府审定后，报盟行政公署、设区的市人民政府批准，并报自治区人民政府交通运输主管部门备案。 乡道规划和村道规划由旗县级人民政府交通运输主管部门协助苏木乡镇人民政府编制，报旗县级人民政府批准，并报盟行政公署、设区的市人民政府交通运输主管部门备案。 经批准的农村牧区公路规划需要修改的，由原编制单位提出修改方案，并按原审批程序批准、备案。 第十二条 编制农村牧区公路规划应当同步建立农村牧区公路规划项目库，一并履行批准和备案手续。 农村牧区公路规划项目库实行动态管理，根据需要定期调整。项目库调整应当报原批准机关批准，并报批准机关的上一级人民政府交通运输主管部门备案。 第十三条 旗县级以上人民政府交通运输主管部门应当根据农村牧区公路规划项目库，统筹考虑财政投入、年度建设重点、养护能力等因素，会同有关部门编制本级农村牧区公路建设项目年度计划。 纳入农村牧区公路规划项目库的建设项目，作为已批准立项的项目，不再单独办理立项手续。 未纳入农村牧区公路规划项目库的建设项目，不得列入年度计划。 第三章 建 设 第十四条 农村牧区公路建设应当根据经济社会发展、自然地理条件、草原湿地保护和公路功能需求等实际情况，合理确定技术等级。 第十五条 农村牧区公路建设项目按照规模、功能、技术复杂程度等因素，分为重要建设项目和一般建设项目。技术等级二级以上农村牧区公路建设项目和隧道、大型桥梁建设项目为重要建设项目，其他项目为一般建设项目。 重要建设项目按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行。一般建设项目可以简化建设程序实施。 第十六条 农村牧区公路建设应当严格坚持保护耕地、林地、草地、湿地以及节约用地的原则，充分利用现有公路进行改建或者扩建。 宽度不超过8米的村道用地属于农用地，由旗县级人民政府依法统筹安排。 第十七条 农村牧区公路建设项目实行工程质量保证金制度和农民工工资保证金制度。 第十八条 农村牧区公路建设实行项目业主责任制、安全生产责任制和质量终身责任制。 项目业主对农村牧区公路质量负总责，应当具备建设项目相应的管理和技术能力。 项目业主、勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位承担相应的质量安全责任。 第十九条 农村牧区公路建设项目实行招标投标制度。 勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等符合法定招标标准的，应当依法进行招标。 达到法定招标标准的一般建设项目可以多个项目一并招标。 社会捐资、群众投劳为主的村道建设项目，可以不进行招标，由村民会议或者村民代表会议自主决定。 第二十条 农村牧区公路建设项目设计应当由具备法定条件的设计单位承担。 重要农村牧区公路建设项目应当进行初步设计和施工图设计。一般农村牧区公路建设项目可以直接进行施工图设计，并可以多个项目一并进行。 社会捐资、群众投劳为主的村道建设项目，可以由旗县级人民政府交通运输主管部门提供施工图设计文件。 第二十一条 农村牧区公路重点建设项目施工图设计文件由盟行政公署、设区的市人民政府交通运输主管部门批准，一般建设项目施工图设计文件由旗县级人民政府交通运输主管部门批准。 农村牧区公路重大或者较大设计变更应当报原批准机关批准。 第二十二条 农村牧区公路建设项目应当选择具备法定条件的单位施工。在保证工程质量的条件下，可以在专业技术人员指导下组织沿线嘎查村民参与村道建设中技术难度低的路基和附属设施建设。 第二十三条 农村牧区公路建设项目实行工程验收制度。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。一般建设项目的交工、竣工验收可以合并进行，并可以多个项目一并验收。 第二十四条 农村牧区公路建设项目应当按照有关标准设置交通安全、防护、排水、标志、标线、候车亭、招呼站、管理养护站等附属设施，并纳入项目建设成本，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。已建成的县道、乡道和通客运的村道，应当逐步完善。 第二十五条 农村牧区公路应当按照规定命名和编号。 县道和乡道的命名和编号，由自治区人民政府交通运输主管部门按照国务院交通运输主管部门的有关规定确定。 村道的命名和编号，由盟行政公署、设区的市人民政府交通运输主管部门按照自治区人民政府交通运输主管部门的规定确定。 第二十六条 项目业主应当按照档案管理有关规定，收集、整理、保存工程资料，建立工程档案，验收合格后移交旗县级人民政府交通运输主管部门保存。 旗县级以上人民政府交通运输主管部门应当按照规定核查、更新本行政区域内农村牧区公路基础数据库、电子地图等信息，确保数据真实准确。 第二十七条 自治区人民政府交通运输主管部门应当建立农村牧区公路建设信用评价体系，将建设、管理、养护、运营主体履约情况纳入社会信用信息共享平台，并实施守信联合激励和失信联合惩戒。 盟行政公署、设区的市和旗县级人民政府交通运输主管部门负责农村牧区公路建设信用评价工作，对信用评价情况进行记录，并向社会公布。 第四章 管 理 第二十八条 旗县级以上人民政府应当建立健全农村牧区公路管理责任体系和运行机制，加强对农村牧区公路的监督管理。 第二十九条 农村牧区公路管理实行路长制。 旗县级人民政府主要负责人担任本行政区域内农村牧区公路总路长。 旗县级人民政府交通运输主管部门主要负责人担任本行政区域内县道路长。 苏木乡镇人民政府主要负责人担任本行政区域内乡道路长。 嘎查村民委员会主要负责人担任村道路长。 第三十条 旗县级人民政府应当确定负责农村牧区公路保护的行政执法机构。旗县级交通运输主管部门应当加强农村牧区公路行政执法工作的指导和监督。 农村牧区公路行政执法机构可以聘任当地农牧民作为协管员，协助开展农村牧区公路保护工作。农村牧区公路行政执法机构应当配合苏木乡镇人民政府对损坏乡道、村道的行为进行索赔。苏木乡镇人民政府应当及时修复受损路段。 第三十一条 农村牧区公路两侧自边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起不少于1米的范围为公路用地；自公路用地外缘起，按照县道不少于10米、乡道不少于5米、村道不少于3米的标准划定公路建筑控制区。 第三十二条 进行下列施工活动涉及村道的，建设单位应当向苏木乡镇人民政府提出申请： (一)因修建铁路、机场、供电、水利、燃气、通信等建设工程需要占用、挖掘村道及其用地或者使村道改线； (二)跨越、穿越村道修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施； (三)在村道用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施； …